郑 晓,黄涛珍,冯云飞

(1.河海大学商学院,江苏南京 210098;2.河海大学公共管理学院,江苏南京 210098; 3.国家发展改革委农经司水利处,北京 100824)

基于生态文明的流域治理机制研究

郑 晓1,黄涛珍2,冯云飞3

(1.河海大学商学院,江苏南京 210098;2.河海大学公共管理学院,江苏南京 210098; 3.国家发展改革委农经司水利处,北京 100824)

我国流域治理机制与模式存在着治理功能“碎片化”、治理主体“单边化”、治理制度“单一化”以及治理没有考虑环境友好等问题,针对这些现状,提出了我国流域治理机制与模式创新取向,构建了基于生态文明的流域治理机制的内涵与框架,为基于生态文明流域治理模式与路径的改革创新奠定了基础。

生态文明;流域治理;治理机制

一、引 言

2013年11月9日至12日,中国共产党中央政治局在北京召开了第十八届三中全会,全会审议并通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。确定全面深化改革的总目标是完善和发展有中国特色社会主义制度,并推进国家治理体系和治理能力现代化。加快社会主义“市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明”的发展,生态文明成为改革的五大目标之一,其中生态文明的建设被提高到一个新的战略高度,建设生态文明下的“美丽中国”已经成为全社会的共识。

流域作为天然的集水单元,属于大自然的产物。流域不仅是一个从源头到河口的完整、独立的集水单元,而且其所在的自然区域是人类经济、文化等一切活动的重要社会场所。……