王 伟，黄 珂

（华北电力大学 人文与社会科学学院，北京 102206）

2013年以来，我国部分省市恶劣雾霾天气频现，严重影响了人民的身体健康和生活环境，引起社会各界对大气和环境污染问题的严重关切。据业内人士指出，我国80%的PM2.5污染问题与能源相关，70%以上的温室气体与化石燃料燃烧有关，而雾霾问题根本原因与国家的工业化阶段有关，我国正处于工业化的中后期阶段和城镇化加速阶段，多年的高投入、高消耗、高排放的工业发展模式加重了空气污染。严重雾霾等污染问题是我国能源发展方式不合理、结构性矛盾长期积累并集中暴露的结果，解决环境问题必须改变以煤为主的能源结构，尽量减少煤炭、石油等化石能源使用，控制能源总量和调整能源消费结构［1］。在此形势下，国家电网公司提出了电能替代战略，发挥电能便捷、安全、清洁、高效等优势，面向终端能源消费市场，积极倡导“以电代煤、以电代油、电从远方来”的能源消费新模式，不断提高电能占终端能源消费的比重，大力优化能源结构，促进节能减排，减轻大气污染，提升环境质量和经济可持续发展能力。

一、电能替代战略内容及其必要性

电能替代战略，主要是指利用电力能源代替煤、油、气等常规终端能源，通过大规模集中转化提高燃料使用效率、减少污染物排放，取得改善终端能源结构，促进环保的效果。［2］依据电能生产、运输和消费全流程，电能替代战略具体包括如下内容：其一是电能生产侧，强调电源的绿色化和清洁化，从根本上减少煤炭等化石能源的消耗，对环境保护产生快速推进作用。……