周兰翠

（山东万杰医学院，淄博 255213）

政府是公共文化服务供给的责任主体，但是，政府却不是公共文化服务的惟一提供者。政府要从公共文化服务的直接生产者角色淡出，在充分发挥市场力量的同时，加强政府与市场、社会的默契合作，利用多元社会力量，推进多元化协同供给服务，提升公共文化服务供给的效率与质量。政府购买公共文化服务就是以市场机制与社会机制为纽带建立起政府与市场、社会的合作关系伙伴，多元化供给公共文化服务，满足公民公共文化需求，保障公民文化权利的公共行动。目前，政府购买公共文化服务已成为公共文化服务供给的有效模式，并成为我国政府供给公共文化服务的政策选择。

一、政府购买公共文化服务的理论逻辑

政府购买公共文化服务是西方自由主义政治哲学主导的政府“再造”运动回应全球化时代经济社会发展现实挑战的必然逻辑结果。政府购买公共文化服务有着由来已久的西方政治哲学根源与回应现实的政府变革逻辑。

进入资本主义社会后，自由主义便成为西方政府的主导性意识形态，支配着西方政府的执政理念、政策路向与管理实践。现代自由主义与保守自由主义是自由主义的两种存在形态，分别主导西方政府在不同社会历史现实场域中的政策走向。由于古典自由主义意识形态过分倡导自由竞争的市场而将政府置于“守夜人”的角色，结果造成市场垄断、公共产品供给不足、社会缺乏公平以及社会贫富分化等经济社会问题，出现所谓“市场失灵”现象。……