林 娜，顾相君

（1.渤海大学外国语学院，辽宁 锦州 121013；2.渤海大学马克思主义学院，辽宁 锦州 121013）

东北地区由于长期受计划经济体制影响，市场经济制度不完善,对外开放程度不高,导致东北地区城镇化水平与东部沿海地区还存在着较大的差距。随着东北地区城镇化进程的不断深入，产生了种种问题制约着东北地区的经济转型和城镇化建设。因此，必须通过地区之间的互相合作优化资源配置、调整经济结构、深化市场经济制度等措施破除城镇化过程中所带来的种种问题，推动东北地区城镇化协调发展。

一、发展过程中的问题

（一）城镇平均规模较小，辐射能力弱

近年来，随着改革开放水平的不断提高和市场经济的不断发展，东北地区形成了由特大城市、大城市以及中小城市构成的城市发展体系。东北地区现有城市92个，人口超过100万的特大城市有11个，50万～100万人口的大城市有19个。20万～50万的中等城市有18个，低于20万的小城市有44个。2010年东北地区平均城镇规模为80万人,大大落后于东部地区，略高于西北地区，排在全国第5位。[1]东北地区的城市大多以资源型城市为主,城市之间缺少经济联系，互补性较差，一些三线城市经济发展水平不高，实力弱小,很难对农村起到辐射性作用。此外,中小城镇由于缺乏产业支撑和市场环境,导致招商引资困难，缺少本地特色企业,制约城镇经济发展。与“京津唐”“沪宁杭”“珠江三角洲”地区相比，东北地区的中心城市引领经济发展辐射能力较差，地区之间没有形成资源互补、协同发展的“城市带”。……