党史党建教研部 刘丹

全面加强农村生产力建设

要做到这一点首先要稳步发展粮食生产，邓小平强调 “不管天下发生什么事，只要人民吃饱肚子，一切就好办了。”借鉴邓小平的这一思想，发展粮食生产最主要的是做到粮食自给自足，要做到粮食的自给自足首先就要坚持最严格的耕地保护制度，严格执行土地管理法律法规，加强土地规划管理和用途管制，充分运用价格机制调控用地，确保基本农田总量不减少、质量不下降。同时要切实保障被征地农民的利益，鼓励实行土地股份合作制，农村社区集体组织和农民以土地作为股份向企业投资，使农民能从土地资产中长期受益，分享工业化，城市化的成果。其次，要推进农业的产业结构调整，因地制宜发展多种经营，如邓小平所言：“农业翻番不能只靠粮食，主要靠多种经营。”因此要有计划地优化农业产业结构、产品结构和区域布局，挖掘农业生产各个方面的潜力，使农、林、牧、副、渔都得到发展。再次，提高农业科技创新和转化能力。邓小平指出 “马克思讲过科学技术是生产力，这是非常正确的，现在看来这样说可能不够，恐怕是第一生产力。将来农业问题的出路。最终要靠生物工程来解决，要靠尖端技术。对科学技术的重要性要充分认识。”

坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务

邓小平充分肯定亿万农民积极性、创造性的发挥在改变农村贫穷落后面貌过程中的重要作用，他说： “农业本身的问题，现在看来，主要还得从生产关系上解决。……