西藏民族学院 仇海红 樊晓晶

构建审计人员核心价值观，使审计职业团体形成统一的价值取向，对审计事业的健康发展有着非常重要的意义。首先，构建核心价值观，有助于审计人员坚定审计信念。核心价值观不仅作用于人的思想和精神世界，而且直接作用于行为本身。构建审计人员核心价值观，确立旗帜鲜明的价值取向，有助于坚定审计人员的审计信念，成为保持审计队伍团结向上、奋发有为的精神动力。其次，构建核心价值观，有助于实现审计文化大繁荣。当前我国文化建设过程中存在的主要矛盾是文化的发展与经济社会发展不相适应，难以完全支撑和引领政治建设、经济建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。系统论观点认为，文化主要包括精神、制度和物质文化三个层次。审计核心价值观属于精神层面，决定着审计文化的发展方向，是审计文化的灵魂和指南，是审计文化的核心要素。构建审计人员科学的核心价值观，向社会表明审计人员的价值观和工作理念，对树立良好审计形象，优化各行业人员交往，繁荣审计文化具有积极促进作用。最后，构建核心价值观，有助于增强审计队伍的凝聚力和战斗力。核心价值观是一个团体生存、发展的方向与行动指南，是团体成员共同遵循的行为准则。在审计团体中建立以审计人员核心价值观为纽带，领导为点，审计机关为线，审计人员的“点—线—面”价值观共同体，其具有的团体凝聚力和战斗力是不言而喻的。

审计人员核心价值观构建必须建立在一定的物质和思想基础之上，同时必须把握和遵循一定的原则。这些原则是在对审计价值观及其规律性认识基础上提出的基本要求。遵循这些要求，意味着按照事物的客观规律办事，避免或减少盲目性。第一，必须具有崇高性。核心价值观是一个团体思想文化和精神世界的综合反映。审计人员崇高的核心价值观，能起到提升精神境界的作用，能够极大的增强审计队伍的凝聚力，激发审计人员充分发挥创造力，推动审计事业科学发展。第二，必须具有普遍认同性。核心价值观支撑和影响着一个团体的价值判断和行为走向。因此，只有得到审计团体成员的普遍认同，才能吸引他们去遵循和坚守。所以审计人员的核心价值观必须是对整个审计事业现今及未来发展走向的总体概况，必须将审计发展历史中积淀的精华价值准则吸收进去，这样才能得到审计人员的普遍认同。第三，必须具有中国特色。价值观是建立在一定文化背景和客观环境之下的，因此审计人员核心价值观必须具有中国特色。要继承和发扬中华民族优秀传统文化的精华和审计历史发展中积累的文化精华；要具有社会主义特色，满足社会主义初级阶段建设的实际需要；同时也要具有审计团体独有的特征，即发挥审计“免疫系统”作用，符合国家经济安全卫士角色的需要。

笔者认为，构建符合中国特色的核心价值观要使审计人员的主观能动性与客观审计环境协同发挥作用。

主观方面指从事审计的人员，自身要不断加强理论学习与研究、保持高度责任感、廉洁自律，求实创新，充分发挥审计人员自身主观能动性。第一，审计人员要勤勉学习，提高自身理论与文化修养。学习是认识问题、分析问题、解决问题的思路和办法，是提高自身素质的必经之路。审计人员要拥有一个正确的价值观，过硬的思想理论与文化支撑不可或缺，而思想理论和文化修养来源于学习。只有通过不断学习，汲取知识、提高自己，才能正确认识世界、认识社会，才能更好地做好各项审计工作。审计人员要具备专业胜任能力，做到能审、会审，必须勤于学习，努力汲取审计新思想、新思维、新理论、新方法，通过学习不断提高审计能力和水平。第二，审计人员要开展广泛研究，使审计核心价值观转化为促进审计事业健康发展的理论源泉。审计人员积极开展对审计核心价值观的研究，能够巩固审计团体团结奋斗的共同思想基础，可以极大地丰富中国特色的审计理论。目前关于审计核心价值观的研究还不够广泛，审计人员通过研讨、比较，可以明确我国特有的审计文化、充分理解核心价值观的本质与特征，多角度、多渠道、多层次、全方位培养审计核心价值观，从根本上促进我国审计事业发展。第三，审计人员要勇于担当责任，追求人生奋斗目标。审计是科学与艺术的共同体，审计风险无处不在，审计人员在审计全过程中勇于担当，认真履行审计监督职责，是审计核心价值观的具体体现。这就要求审计人员必须始终保持高尚的道德情操、强烈的事业心，以高度的责任感，本着认真负责的态度研究审计中遇到的新情况、新问题，时刻注意将责任感落实在工作中，充分发挥审计对组织的促进作用。第四，审计人员要廉洁自律、务实创新，认真抓好工作落实。科学的价值观只有经过实践检验，才能得以提升。培养审计人员核心价值观，需要在工作中时刻保持审计的独立性，审计人员要廉洁自律，遵守审计职业操守，努力开拓创新，求真务实，做好各项审计工作。在审计事业的发展上，要不断强化赶超意识、竞争意识和创新意识，遇见困难和问题不避让、不推诿，以创新的理念开展审计工作，以创新的方法破解审计中的难题，用创新的举措谋求审计成果新突破，以务实的作风推动审计工作，抓实每一项审计工作和事项。

客观方面是指从审计法规制度体系、审计宣传及审计领导等方面，为价值观的构建提供良好的环境保证。第一，建立和完善审计法律法规、准则规范等审计制度体系，从制度层面保证审计核心价值观得以贯彻实施。审计制度是指导审计行为具体可操作性的行为规范，是促进和规范核心价值观得以普遍认同并自觉执行的最有效方式。在构建审计人员核心价值观的过程中，必须有一套健全的制度作为核心价值观得以充分贯彻实施的有力支撑。应该从法律层面将审计人员核心价值观进行定位，提高其强制性和约束性；从准则层面将审计人员核心价值观实施的途径和方式予以规范化和具体化，提高其可操作性，促进其得到充分的贯彻实施；从职业道德规范的层面对审计人员核心价值观涵盖的内容明确化，提高其指导性，指引审计人员树立科学的价值观，坚定审计信念，自觉遵守保持独立、客观、公正、廉洁。审计制度体系建立过程中必须遵循下列两方面要求：首先，制度内容应与提倡的核心价值观相吻合，使审计人员在遵循审计制度的同时践行核心价值观；其次，要建立健全奖惩制度，一方面抑制与核心价值观背道而驰的审计行为，另一方面通过制度鼓励与审计核心价值相结合的审计行为。逐步建立和完善一系列与审计核心价值相配套的审计法律法规和准则规范，将审计人员核心价值观充分体现到审计制度中去，用制度衡量审计人员的行为是否与核心价值观相吻合，达到激浊扬清的目的。第二，审计机构要加大宣传教育力度，努力培育审计核心价值观。审计机关团体可以通过各种渠道，采取多种方式，加大审计人员核心价值观的宣传教育力度，努力培育审计核心价值观，使每个人明白核心价值观对团体发展的重要意义。审计机构可以创造形式多样、内容丰富的审计精神文化产品，将审计人员核心价值观融入其中，既达到丰富审计人员精神文化生活的目的，又使核心价值观逐步渗透到审计人员的精神领域，为其所认同和接受，成为其自身的价值取向，并对外自觉转为行动指南，贯彻到审计实践当中。第三，领导干部要加强与下级的沟通和交流，将审计核心价值观融入渗透，使审计人员核心价值观转化为审计人员的自觉行动。审计队伍中的每一位审计人员，因经历不同，形成的价值观也不尽相同。因而，对同一个规定，审计人员在执行中便会出现大相径庭的情况。这样截然不同的行为当然对团体目标的实现起着完全相反的作用。让每个审计人员接受并能够自觉实施核心价值观，是核心价值观转化为全体审计人员共同信念的过程。在这一转化过程中，领导者的作用非常重要。为此，领导要以核心价值观作为出处事的准绳，以身作则、做出表率。在日常工作不断向下级灌输审计人员核心价值观，充分利用多种沟通渠道和方式，与审计人员进行充分的沟通和交流，在工作中不断调整好他们的行为和心态，详细的对下级说明审计人员行为准则，明确向下级指出审计工作的要求。通过向审计人员灌输核心价值观，使每个审计人员对核心价值观产生内心的共鸣，把审计人员核心价值观转化为内心坚守的信念。这样，审计人员才能对核心价值观的实质有全面而深刻的理解，并积极自觉的把核心价值观付诸于实践。另外，审计机关可以利用典型的示范带动作用，积极开展“比、学、赶、帮、超”的活动，在机关团体内部营造学习典型的良好氛围，从而激发广大审计人员的工作积极性和主观能动性。