陈璐，秦佳

(常州工学院艺术与设计学院，江苏 常州 213002)

我国正处于深刻的社会主义变革期和转型期，常州作为苏南发达城市，在建设城市各项公共文化事业的过程中，需要不断获取新的策略和发展趋势，与时俱进，在变革中获取发展的活力与源泉。在常州大力发展城市文化产业的建设中，我们应该不断看到自身面临的挑战和局势，善用新思路，除了依赖政府政策与组织，还要从社会各个层面寻找推动文化产业发展的方法。

一、社会组织的概念界定及功能优势

社会组织是指“在特定法律系统下，不被视为政府部门一部分的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司或其他法人，不以营利为目的的非政府组织，即使赚取任何利润，也不可以将此利润分配。工会、商会、政党、利润共享的合作社或教会均不属于社会组织”。

国外学者关于社会组织的定义比较权威的是将社会组织界定为以下五个特征:(1)组织性，合法注册，有成文的制度、固定的组织形式和人员等;(2)非政府性，不是政府及其附属机构，亦不隶属政府或受其支配;(3)非营利性，不以营利为目的;(4)自治性，能够进行自我管理;(5)志愿性，成员的参加和资源的集中不是强制性的。

21世纪以来，随着我国政治经济体制改革的逐渐深入，全球化进程的加快和民主意识的提升，社会组织获得了空前的发展空间。特别是上世纪90年代以来，我国社会组织出现了爆发式的增长。社会组织参与城市文化发展，发挥着积极的作用，展现出强有力的优势。……