●邓秋生

一起超概（预）算工程案例的警示

●邓秋生

一、案例背景

近期，××县财政局检查组在对该县国土部门组织实施的某工程项目开展检查时，发现存在人为操控调剂项目各项费用，意图掩饰工程决算不超总概（预）算的问题。经查，该单位在实施2013年度××镇低丘岗改造工程项目过程中，业主管理费概（预）算38万元，列支近33万元，账面显示并未超支，而是略有节余。但仔细翻阅会计凭证，发现将本应计入业主管理费12万元却列支到前期工作费，人为调剂两项费用，从而达到掩饰业主管理费超概（预）算6万余元的事实。财政部门依法作出检查结论，鉴于项目尚未进行决算审计，责成单位加强整改，按照《财政部、国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知》（财综【2011】128号）规定，准确、如实归集和核算相关费用，确保会计信息的真实性，并要求项目尽快提请审计通过。

二、检查思路

国土部门管理的资金量大，项目众多，一直是检查审计的重点区域。按照既定方案，检查组决定采取选择性抽样方法核查项目资金使用情况。检查组首先对照预算定额标准规定，确认该项目其他费用包括前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费、竣工验收费和业主管理费。前期工作费包括土地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计与预算编制费和项目招标代理费。业主管理费主要包括工作人员工资、施工现场津贴、办公费、差旅交通费、业务招待费等管理性开支。……