张忠义

（中共长春市委党校 资政研究中心，吉林 长春 130103）

党建资源整合：服务型转向的基层党建制度创新

张忠义

（中共长春市委党校 资政研究中心，吉林 长春 130103）

城乡基层党建资源整合概念是基层党建自身实践的内在逻辑展开。基层党建的服务型转向，体现了新形势下加强基层党建工作的现实逻辑，而首先需要破解的是制约基层党建活力的体制性约束。加强城乡基层党建资源整合，是破解基层党建体制性约束的必然选择，也是基层党建制度创新的增益累积过程。城乡基层党建资源整合包括价值资源整合、组织资源和制度资源整合以及社会资源整合等不同层面，其中价值资源整合是核心，组织资源和制度资源整合是关键基础，社会资源整合是目标归宿。

党建资源整合；服务型转向；基层党建；制度创新

党的十八大在基层党的建设方面提出了“加强城乡基层党建资源整合”的最新要求，同时，又提出建设服务型党组织的建党目标，这是基层党组织更好发挥战斗堡垒作用的必然要求。近年来，在市场化、城镇化以及社会结构深刻调整的时代变迁中，基层党建工作围绕推进经济社会健康发展的中心大局，积极寻求破解基层党建难题痼疾的创新路径，积累了许多宝贵经验。从基层党建创新的实践看，加强城乡基层党建资源整合，是汲取各类优质社会资源、激发城乡基层党建活力进而推进社会善治良治过程的新趋势，契合基层党建服务型转向的内在要求。……