王劲颖

（上海市社会团体管理局，上海 200125）

以改革思维全面深化社会组织管理制度改革

王劲颖

（上海市社会团体管理局，上海 200125）

自2014年4月1日起，上海全市范围内新成立行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等四类社会组织，可直接向市、区两级社会组织登记管理机关依法申请登记，不再需要业务主管单位审查同意。此前的2010年7月，上海已修订《上海市促进行业协会发展规定》，以行业协会为切入点，开展了社会组织直接登记改革的探索实践。与此前的探索实践相比，2014年上海更加注重以改革思维，全面深化社会组织管理制度改革，体现为以战略思维谋全局，注重加强顶层设计；以系统思维聚合力，注重完善配套制度；以创新思维增活力，注重探索先行先试。

改革；社会组织；管理制度

自2014年4月1日起，上海全市范围内新成立行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等四类社会组织，可直接向市、区两级社会组织登记管理机关依法申请登记，不再需要业务主管单位审查同意。此前，上海已以行业协会为切入点，开展了社会组织直接登记改革的探索实践。2010年7月，上海市人大常委会修订的《上海市促进行业协会发展规定》新增加一款：“申请设立行业协会的，应当向社团登记管理部门提出，并提交筹备申请书、章程草案等文件。社团登记管理部门在办理登记手续过程中，应当听取相关方面的意见”。与2010年的探索实践相比，2014年上海更加注重以改革思维，全面深化社会组织管理制度改革。……