●苏纹葆

财政国库动态监控体系是以国库集中收付业务为基础，通过信息网络系统对国库资金收缴、库存、支付和使用效益各环节进行实时、智能和全程监控，配套实施多种方式的监督检查，及时发现查处违规违纪问题，纠正预算执行偏差，保障财政管理与改革有序进行的综合性监督管理体系。财政国库动态监控体系的建立为向公共财政管理模式的转变起到了重要作用，它使得财政监督全方位融入财政管理，明确了财政监督对财经政策和财政收支等财政管理事项实施全方位、全过程动态监管的基本方向,让“三公经费”全程“晒”在阳光下。

一、湖北省荆门市预算执行动态监控成效

湖北省荆门市财政监督局2013年上半年的“三公”经费支出情况的全口径的检查显示，荆门市直80个一级预算单位 “三公”经费支出，较2012年同期有明显下降，总体开支较去年同期节省744万元，减少支出16.71%。其中：公务车购置及运行费减少支出6.97%；公务接待费减少支出21%；出国（境）费减少支出93.05%。此情况与国库动态监控情况相符。在“三公”经费管理中，预算执行动态监控的成效主要体现在以下方面：

（一）预警机制功效得到体现

为严格部门预算编制要求，科学监控“三公”经费，实时监控“因公出国（境） 费”、“公务接待费”、“公务用车运行维护费”、“公务用车购置费”等经费支付过程。监控规则主要包括：当预算单位“三公”经费授权支付数大于预算指标数时，系统进行预警；当预算单位授权支付凭证用途为 “出国考察费”、“接待费”、“购车费”等“三公”经费并与预算指标用途不符时，系统进行预警两条预警规则。……