●朱燕萍

民生资金种类多、范围广、数量大，是老百姓的 “生计钱”、“养命钱”，也是腐败现象易发多发的高危领域。近年来，福建省莆田市财政局针对民生资金监管工作存在的突出问题，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，强化成因分析，大胆创新实践，积极打造以科技为核心、以机制为保障的专项资金在线监管平台，着力推进专项资金的管理规范、运行安全和使用高效，为财政专项资金套上了“紧箍咒”。

一、民生资金监管中存在的突出问题

（一）财政管理不规范不精细

存在资金总量不好掌握（由各科室上报，资金易漏报）、资金的使用进度不好统计（由各单位上报，易漏报、虚报、瞒报）、资金的发放时间不可控（专项资金是否按规定时间发放不好掌握）的问题，不能及时提供数据供决策管理部门参考，如不能及时准确统计年终结余结转资金，造成盘活财政存量资金不及时等。

（二）考评口径不一

由于各项绩效考评时资金统计口径不一致，及专项资金绩效评价采集数据不一，造成绩效评价不公平。

（三）检查多而繁杂，检查成本高且基层疲于应付

近年来，莆田市专项检查项目多，一些部门既有牵头部门任务，又有配合部门任务，每年都要按照要求组织多次的“终端检查”，再加上各种指令性、临时性检查，如农廉检查、减负检查、“四风”突出问题检查等；而且检查面窄、效率低下。这迫使莆田市财政局探索建立专项资金监管平台，以期“足不出户”监管每笔资金的来龙去脉，并及时发现违规问题。……