◎ 贾怀东 李学锋 （空军〈航空大学〉创新理论研究中心，长春130022）

（第一为作者空军（航空大学）创新理论研究中心研究员）

绥芬河“外币特区”的建设,不仅满足了边贸商户和边民往来的期盼，也标志着我国金融体制改革迈出了重要的一步，彰显了人民币国际化步履越来越坚实。

近日，位于中俄边境的黑龙江省绥芬河市正式被国务院批复为卢布使用试点城市，这是新中国成立以来首次允许一种外币在中国某个特定地域行使与主权货币(人民币)同等功能的货币。按照相关规定，卢布可以在绥芬河直接使用、自由存取。与此同时，俄罗斯公民可凭护照15天内免签进入绥芬河主城区域或边境贸易区。这意味着，中俄口岸贸易将进一步快速发展，俄方旅游购物人员出入境往返更加频繁，卢布交易市场更加规范，两国间的商品货币交易更加平等，为下一步对等推进人民币在俄罗斯相关城市流通使用和人民币国际化奠定坚实基础。

为什么是绥芬河市

绥芬河市是一座风光秀美的边境山城，位于黑龙江省东南部，与俄罗斯滨海边疆区接壤。自上世纪80年代末开展中俄互市贸易以来，目前已形成了符合俄罗斯消费者需求的日用轻工、五金家电、建材等多个专业市场，是中国对俄贸易第一大省黑龙江最大的对俄民贸商品集散地，称得上中俄边境线上名符其实的“国境商都”。但绥芬河市旅游购物市场是一个买方市场，俄罗斯人使用什么币种来购物，主动权在俄方手中。……