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财政部驻天津专员办：注重“三个结合”中央财政贴息审核见成效

财政部驻天津专员办在对国家级经济开发区基础设施项目贷款中央财政贴息资金审核中，注重“三个结合”，有效提高了审核工作质量。

一是宣传政策与服务指导相结合。根据日常动态监管情况，提前介入贴息申报工作，设计补充《贷款贴息情况表》、《实际付息情况表》及企业债发行情况说明等，使申报资料更加全面充实。同时不断完善与地方财政部门、项目单位的沟通机制，强化政策宣传，对项目单位申报材料的政策要求进行详细讲解。审核时，重点审核上报资料，确保审定项目合规，申报贴息数额准确。

二是资料审核与现场核查相结合。在对申报资料进行甄别的基础上，有重点、有目的地深入项目现场，进行实地核查，有效了解项目建设情况，重点关注申报资料与现场实情不一致的项目，核减不符合规定的新增项目6项，涉及贷款11亿元，贷款贴息3808万元。减少了纸上谈兵式的审核失误，提高了中央财政贴息资金审核工作的质量，确保财政扶持政策的有效落实。

三是管好资金与跟踪问效相结合。为加强对财政资金运行全过程的监管，对项目单位收到贴息资金后，是否按规定进行账务处理情况实施跟踪问效。通过跟踪贴息专款是否专用，切实促进了中央财政投入对金融资金的引导作用，提高了国家高新区的自主创新能力。从目前财政贴息扶持的基础设施项目布局情况看，有力地促进了滨海新区的快速发展，更为将要实施的京津冀一体化发展战略奠定了基础。

（财政部驻天津专员办二处）

重庆荣昌：财政监督检查回访常态化

为提高财政监督检查实效，重庆市荣昌县财政局强化财政监督结果跟踪回访，注重被查单位的问题整改落实，建立了“监督检查回访机制”。

按照财政监督检查程序，该局规定：对被检查问题单位下达检查结论后一个月内，问题单位需将整改落实情况报告财政部门，而问题单位所提交的报告是否属实，是否按报告所述措施到位，取得的效果怎样，财政部门有必要予以跟踪回访。通过这种形式，使被查单位能更加清楚地认识到自身存在的问题，便于整改落实。

近日，财政局监督科室已先后对6个问题单位进行跟踪回访，核实了十余个被查处问题的整改，各单位依据财政监督检查结论，建立完善了相关管理制度。

（张运彬）

湖南隆回：“十个统一”强化财政监督检查效力

近年来，为强化财政监督检查效力，充分发挥财政监督职能作用,湖南省隆回县财政局在检查、复核和处理环节坚持“十个统一”实施监督检查，取得了良好成效。

一是检查宁少毋滥，注重质效。在检查环节坚持 “四个统一”，即统一计划、统一组织、统一规则、统一实施。所有财政监督检查由专职财政监督部门负责组织实施，各业务管理部门全力配合，变“多龙治水”为“一龙治水、多龙配合”；并严格按照年初检查工作计划实施，不得随意增加检查项目，确保每项检查的质量和效益。

二是复核独立客观，注重公正。由专门的审理小组按照 “两个统一”即统一复核标准、统一复核评价的原则对财政检查案件相关资料进行客观公正的复核，并提出复核意见，既不偏袒被检查单位，也不偏向监督检查部门。

三是处理精准适当，注重效果。严格依据法律法规的规定，秉着实事求是、公平公正的原则，对财政检查案件作出恰当的处理决定，做到了“四个统一”，即统一处理依据、统一处理尺度、统一处理程序、统一文书格式，坚持经济与行政处罚并重、单位与个人处罚相结合，从而树立了财政监督威性，增强了财政检查效力。

（阳 凯）

江苏赣榆：创新检查方式，强化财政监督

江苏省赣榆县财政局通过创新监督检查方式，整合了检查资源，提高了检查成效，有效强化了赣榆财政监督工作。

第一，通过交叉互查，强化部门预算执行监督。为更好地发挥业务科室的监督职能，避免部门预算检查中碍于面子、不好意思检查等现象发生，监督检查科充分发挥专职监督机构的职能，将被查单位统一分配给业务科室，实行交叉互查，便于业务科室能够更好地履行监督检查的职责。同时将检查结果及时通报相关管理科室，提高了检查成果的利用。

第二，通过抽查与互查相结合，强化乡镇财政监督。针对乡镇财政业务面广量大的特点，采取重点抽查与互查相结合的方式。一是每年重点抽查50%的财政所，主要对上一年度账务进行检查；二是组织所有镇财政所结算会计，对当年账务进行为期三天的封闭式集中互查。通过重点抽查与互查，从财务收支管理、政府采购执行、国有资产管理及会计信息质量等各个方面，逐步规范乡镇财政管理工作。

第三，通过政府购买服务，强化企业会计信息质量监督。委托社会中介机构，以会计信息质量为切入点，对企业执行财税政策、使用财政资金、遵守国家财经纪律和落实宏观调控措施等情况，开展全方位监督，充分利用社会资源，提高检查效果。

第四，结合新旧财务规则制度变化，强化事业单位财政监督。新的事业单位财务规则、制度相继实施，赣榆财政组织检查组，对部分事业单位新旧财务规则、制度的衔接进行了抽查，促进了事业单位新的财务规则、会计制度的执行。

（徐新建）

湖北乐天溪：财政资金监管再出新招

随着强农惠农资金的日益增多，加强财政资金监管显得尤为迫切和重要。近日，湖北省宜昌市夷陵区乐天溪镇财政所召开专题研究讨论会议，再出“新招”，进一步加强财政资金监管工作，提高财政资金使用的规范性、安全性和实效性，提升财政管理科学化、精细化水平。

完善财政资金监管制度。结合工作实际，制定完善出台了《乐天溪镇惠农资金监管制度》、《乐天溪镇专项资金监督制度》、《乐天溪镇三资监管制度》等十二项监管制度，明确了财政资金监管的范围、目标和内容，同时还统一制作、完善配套了22个附件，包括7个工作流程、15个各类工作表册，增强了可操作性，力求实现财政资金监管工作的常态化、科学化、精细化、规范化。

强化财政资金程序监管。为确保财政资金的安全性，在资金的申请、公示、审批、发放过程中，实行“事前、事中、事后”全方位、全过程监督，并向社会公布监督举报电话，便于及时掌握各方信息，坚决杜绝徇私舞弊行为发生，体现公开公平原则，确保农民群众的知情权。

突出财政资金监管重点。针对财政资金监管难点、重点等问题，要突出信息、要素的审查，强化信息收集比对，认真审查拨款要素，继续坚持“六不拔”，即：无领导签字不拔，拨款单打印不清楚不拔，拨款单大小写金额不一致不拔，拨款单签字手续不完善不拔，拨款单与电子信息比对不一致不拔，未完善审批程序不拔。严格按拨款审核程序操作，做到按制度拨款。

建立财政资金监管台账。定期对所监管的项目资金、补助性资金、农村集体“三资”等进行监督检查，及时登记监管台账，并将有关情况上报。

开展财政资金区镇联动抽查巡查。积极开展好镇财政所联合区财政局年内不低于两次对所有财政资金进行定期或不定期巡查抽查，对项目建设资金全程巡查。

加强财政资金监管队伍建设。积极组织业务培训，培训内容涵盖了补贴补助资金监管、项目资金监管、惠农资金监管、预算编制等业务工作，通过现场观摩、交流讨论，进一步增强财政资金监管意识。

（刘 群）

湖南新化：五项举措加强财政资金监管

为不断提升财政科学化、精细化管理水平，充分发挥资金使用效益，确保财政资金和财政干部“两个安全”，湖南省新化县财政局着力强化五项举措，加强财政资金监督管理工作。

一是强化预算执行监管。进一步完善公共财政预算编制、执行、监督和问效体系，加强项目管理，规范预算编制，提高预算科学性，增加预算透明度；进一步完善财政国库支付动态监控系统，按照事前预警、事中监控、事后分析的原则，实现对财政资金支付的全过程实时监控，及时发现和有效查处违规或不规范操作问题，加强预算执行内控管理和外部监督，从而防范和控制财政资金支付风险，促进财政资金安全、规范和有效支付使用。

二是推行财政绩效评价。把资金使用绩效理念贯穿于预算编制、执行、监督全过程，坚持“用钱必问效”的原则，对财政专项支出进行绩效评价，有效保证专款专用，提高财政资金使用效益。

三是强化日常监督检查。健全监督检查长效机制，定期、不定期组织专项检查和抽查，特别是对社保、教育、医疗卫生、一事一议等民生资金使用和社会关注的热点领域，建立事前、事中、事后全过程监督机制。

四是规范资金拨付程序。严格资金审批拨付程序，坚持按预算安排、按用款计划、按项目进度、按规定程序拨付资金,建立分配、执行、监督三位一体的管理机制，进一步加强资金安全保障。

五是加强财政投资评审。不断扩大财政投资评审和政府采购范围，规范操作规程，充分发挥投资评审和政府采购在资金监管上的作用，确保财政资金安全、高效运行。

（湖南省新化县财政局办公室）■

（本栏目责任编辑：周菲）