●罗道胜

涉农专项资金监督管理初探
——以江西省宁都县为例

●罗道胜

一、江西省宁都县涉农资金使用情况及成效

自古以来，“民以食为天,食以农为基”，纵观历朝历代国家统治者，都以治理农田、发展农业、富裕百姓作为兴国安邦的根本。新中国成立以来，发展农业生产得到前所未有的重视，特别是近几年来，国家连续出台中央一号文件，重拳出击加大对“三农”的扶持力度，一项项关乎广大农民切身利益的涉农专项工程如雨后春笋般蓬勃发展。以江西省宁都县为例，2010年以来，每年中央、省、地各级通过财政拨付到宁都县的各类涉农资金达2.5亿元以上，涉及全县24个乡镇14个县直部门132个项目。涉农专项资金主要涉及县农业、林业、水利、畜牧、农机、扶贫、发改、民政、交通、教育、建设、卫生、文广和社保等14个部门。包括农村公路修建、基本农田建设、农业综合开发、“三小”水利、农村饮水安全、病险水库治理、沼气建设等农村基础设施建设资金，粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等涉农补贴资金，各种种植、养殖业项目资金，扶贫、救济、救灾、农村五保供养、农村低保、危房改造、易地移民搬迁资金，退耕还林(草)、天然林保护等生态建设资金，“雨露计划”、“阳光工程”等农村劳动力培训资金等。这些资金的投入及项目的启动，极大地改善了该县的基础设施条件、群众的生产生活条件以及居住环境，缓解了群众“看病难”问题，提高了该县农业综合实力、抵御自然灾害能力，增强了农业竞争力，提升了农民的科技素质，改变了农民传统种植模式和生活方式，为该县新农村建设发挥了重要作用。……