王寅 施益军 刘明川 吴广正

摘 要：随着十八届三中全会的召开，我国进入了全面深化改革时期。而养老社区在这样的政治条件下也将迎来快速发展的机遇。本文通过对我国养老社区现状的研究，梳理了养老社区运行机制，提出在城市管治的思路下，明确政府与市场的分工，形成资金与管理体系和市场服务体系两个体系，它们相互配合形成合力，共同支撑养老社区良性运行。

关键词：全面深化改革；城市管治；养老社区；运行机制

1.全面深化改革时期的养老问题

1.1全面深化改革的背景

35年前，十一届三中全会开启的改革开放为中国带来了巨大的发展动力。而在多年经济快速发展的同时，一些社会矛盾也在激化。特别是2008年以来，中国依赖于出口与外国市场消费的经济发展模式，在金融海啸的冲击下逐渐解体。而原本通过投资拉动的快速经济增长逐渐带来了环境、社会等诸多问题，老的发展模式已不可持续。十八届三中全会的召开，提出了全面深化改革的目标，通过了全面深化改革若干重大问题的决定。决定要求：围绕市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，围绕依法治国深化政治体制改革，围绕保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革。到2020年，我国在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，使各方面制度更加成熟和定型。新一轮改革的力度、深度和广度可谓是空前的。

1.2当前的养老问题

养老制度是我国民生工程的核心内容之一。……