论社会管理中的程序正义及其实现路径

2014-03-21吴羽

大连海事大学学报(社会科学版) 2014年3期

关键词：程序管理

吴羽

(华东政法大学博士后流动站，上海 200042)

论社会管理中的程序正义及其实现路径

吴羽

(华东政法大学博士后流动站，上海 200042)

探究现代社会管理的价值取向，即在解决社会秩序需求的前提下，强调权利保障及其实现。对社会管理程序正义进行价值分析，阐释程序正义是评判社会管理正当性及合法性的重要标准，同时有助于作出“善”的社会管理结果和规制社会管理中的权力运行。指出社会管理程序正义的实现路径是要在社会管理中遵循程序参与、程序商谈、程序公开、程序透明、程序平等及程序中立等原则。提出社会管理要符合“以人为本”的价值取向，实现管理的现代化，就必须做到社会管理程序正义。

社会管理；程序正义；权利保障

社会管理始终面临着“参与人将受到什么待遇”的追问，在传统社会管理模式中，国家在权力建构和行使过程中有时也会强调公民的权利主体地位，但实践中公民常常陷入管理客体地位。现代社会管理将人作为目的，强调权利保障，尊重公民自由。社会管理始终由理性决定，而不是肆意的产物，真正体现“以人为本”的价值取向，很大程度上取决于社会管理过程是否符合程序正义的基本要求。一般意义上，社会管理程序正义是指在社会管理中根据有关法律法规的规定，按照一定的顺序、步骤、方式作出决策的行动。本文将探讨社会管理程序正义的价值及其实现路径等问题。