谭海燕

（安徽大学 马克思主义研究院，安徽 合肥 230601）

日本与中国同属于东亚国家，有着相似的地理环境、农业发展历史以及农村发展条件。20世纪60年代以来，日本发起的农村振兴运动取得突出性的成功，其中所表现出的经验与教训对解决我国新农村建设中出现的问题具有重要的启示意义。

一、日本农村振兴运动

（一）日本新农村建设的概况

日本农村振兴运动可以追溯到第二次世界大战后，当时日本集中城市建设，大量的农村劳动力涌入城市，农村经济得不到发展，城乡差距扩大的问题越来越突出。为了解决这类难题，日本的农村开展了轰轰烈烈的振兴运动。

日本的农村振兴运动可以分为三个时期：战后的粮食增产期、经济高速增长期和经济稳定增长以及新发展期。

1.粮食增产期

这一时期主要经历了1946—1960年，日本政府制定了一系列的保护自耕农的措施：农业灾害补偿制度，农业协同组合制度，农林渔业金融公库制度，制定《土地改良法》，制定生产、技术指导措施；制定产品价格等措施［1］。这一时期的农村建设，改善了农村的基础设施，提高了农业的生产效率，确保粮食稳定增产，在一定程度上提高了农民的生活条件。

2.高速经济增长期

这一时期经历了1961—1975年，主要表现为日本从战后的阴影中走出来，农村经济呈现高速发展的状态。其间，日本政府制定和修改一系列的有关农业农村发展的法律法规。例如，制定《农业基本法》《农振法》，并相继修……