朱婉菁

(中国政法大学，北京 100088)

我国长期以来实行的“城乡二元”公共服务供给制度，导致广大农村地区公共服务主体严重缺位，政府用于“三农”发展的公共投资欠账较多，公共服务供给总量严重不足，农村刚性发展需求强烈。但由于受制于财政压力以及制度僵化，一些基本的例如医疗、教育、社会保障等公共服务的投入上都捉襟见肘，更何况是农村公共体育服务的建设。因此，在广大农村内寻求创新途径，充分利用资源，以自救式生产实现村庄公共体育服务的有效供给可谓是迫在眉睫。而关系资本作为一种理论范畴，在学术研究上愈发展现生机与活力。但更为重要的是，“关系资本”作为获取农村内部基础设施建设和农业扶贫项目资金的一种创新机制，可以有效弥补政府制度绩效不佳的缺憾。同样的，对于寻求农村公共体育服务项目的实现的，其现实意义不言自明。

伴随社会主义现代化建设进程的深入以及全面建设小康社会的推进，群众体育事业取得了一定的发展，公共体育服务体系建设也逐渐被提上了日程。但是相较于城市，许多农村地区却仍然处于被遗忘的角落，享受不到应有的公正待遇，这也正是为什么有关农村公共体育服务的学术研究频见报端。农村公共体育服务作为具有相对排他性和竞争性的体育服务和产品，旨在满足农村社会的公共体育需求，适应农民健身活动的发展趋势。而农村作为一个相对封闭的熟人社会，加之农村居民特有的生活习性和独特地理环境影响，都使得农村公共体育服务较之城市呈现出一种独有的态势。……