宋洁尘

日前，中央城镇化工作会议全面分析了当前我国城镇化发展形势，明确了推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务。准确把握并正确推进中央提出的新型城镇化战略部署，必须正确认识和妥善处理以下六大关系。

正确处理目标与手段的关系

一方面，新型城镇化核心是人的城镇化，即尊重人的选择，呵护民生诉求，体现以人为本。显然这是新型城镇化必须要承载的人文关怀使命。另一方面，新型城镇化还承载着重大的经济、社会和生态发展使命。正如会议所指出的那样，推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。城镇化目标正确、方向对头，走出一条新路，将有利于释放内需巨大潜力，有利于提高劳动生产率，有利于破解城乡二元结构，有利于促进社会公平和共同富裕。以人为本是新型城镇化的出发点和落脚点，而新型城镇化进程中经济、社会、生态等多重效益的科学充分释放是手段，手段必须要服务服从于以人为本的核心，才能确保新型城镇化乘风破浪、扬帆远航。

正确处理市场与政府的关系

推进城镇化必须从我国社会主义初级阶段基本国情出发，遵循规律，因势利导，使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程。确定城镇化目标必须实事求是、切实可行，不能靠行政命令层层加码、级级考核，不要急于求成、拔苗助长。……