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政改与经改不可分割

2014-03-21张千帆蔡克蒙

领导文萃 2014年6期
关键词:国家经济发展

张千帆++蔡克蒙

比较两份名单,一份是世界银行统计的2012年人均GDP排名前25名的国家与地区,另一份是英国《经济学人》2012年统计的25个“完全民主”(full democracies)国家,不难发现两份名单高度相似,25个国家与地区中将近3/4 (18个)是一样的。当然,例外不是没有。在《经济学人》统计的167个国家中,印度排名第38位,在“带缺陷的民主国家”中排位相当靠前。而根据联合国统计,其2011年人均GDP却只有1528美元,在所统计的211个国家中排在了第159位。

经济发展和政治民主相关吗

由此产生了两个问题,一是政治民主和经济发展之间究竟有没有关系?不少人认为,印度的现实表明,民主并不能促进经济发展。

民主政治和经济发展之间的关系只是概率性的,而非决定性的,当然不可能没有例外。一个国家的经济发达程度也取决于资源禀赋、民族文化、国民性格、国际贸易环境等多种因素,民主政治只是其中一种影响因素,而且经济发展是一个漫长的过程,民主政治的建立未必对GDP的提升产生立竿见影的效果;更何况GDP本身未必能衡量一个国家的生活幸福指数。倘若一个国家或地区的GDP连年高速增长,若是存在过度开发严重透支了环境与资源;如果扣除生态破坏的账单,这样的净增长很可能没有统计数字显现得那么乐观。

转型显然也有风险,许多国家在转型过程中“栽”了,不仅未能建立稳定的民主政治制度,反而造成军事政变乃至内战等社会动荡。如果威权体制能够维持政府与社会稳定,即能满足经济发展的第一必要条件;……

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