郝平

党的十八届三中全会通过的《中央中央关于全面深化改革若干重大的决定》对深化教育领域综合改革作出重要部署，明确提出要扩大省级政府教育统筹权。这是中央立足事业发展全局和教育发展阶段性特征作出的重要决策，必将有力推动我国教育整体发展进入一个新阶段。

我国教育规模庞大，位居世界第一，50多万所学校、2.6亿学生遍布城乡各地。办好如此大规模的教育，必须要充分发挥中央和地方两个积极性。在我国教育管理体制中，省级政府具有独特地位和优势，相对于中央而言具有贴近基层、就近管理的优势，相对于市县而言则具有较强的财政统筹和行政调控能力。深化教育管理体制改革，促进教育事业科学发展，必须要加强省级政府教育统筹。加强省级政府教育统筹，有利于省级政府根据本地人口、产业结构确定教育发展目标，提高教育与经济社会发展契合度；有利于发挥省级政府财力统筹和资源平衡能力，切实加大对农村地区、薄弱学校、困难群体的倾斜支持力度，加快缩小教育发展差距，促进教育公平；有利于省级政府优化各部门职能分工，构建教育改革协同推进机制，深化教育领域综合改革。

近年来，特别是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》部署开展省级政府教育统筹综合改革试点以来，各地探索加强省级政府教育统筹，推动教育事业快速发展。同时，还存在着省级政府教育统筹权责不够明确、一些教育决策层级偏高、有关部门管得过多过细等问题，制约了省级政府教育管理优势的发挥。……