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中国非传统安全威胁升级

2014-03-20赵楚

新民周刊 2014年9期

赵楚

据最新报道,3月1日在昆明发生的恐怖袭击事件侦破已取得第一阶段战果,除被击毙的凶徒以外,逃逸的案犯已经全部抓获,这一消息足以令死难与受伤者家属及伤心和愤怒的国人得到初步安慰。但从反恐斗争的一般规律而言,这些案犯的抓获尚不能算案件完结,同时,这一事件的发生也提醒人们当代中国反恐斗争的严峻性,这值得人们迫切地关注和思考。

以极端暴力手法进行某种政治宣示,这在1970年代以来的国际史上并不鲜见,但“9·11”后所出现的恐怖主义与过去的秘密暴力政治有很大不同。新恐怖主义是在经济全球化、信息化和后冷战的环境里出现的,因此具有国际化、强化的极端宗教性和更加无分别地针对平民目标的特点。这些特点使得当代的国家安全内涵和外延都发生了巨大的变化,即非传统安全成为根本影响一个国家和社会总体安全的事务,这在效果上与过去的外敌军事入侵等威胁是完全一致的。即使其源起于某一特点地区和人群,但恐怖袭击却是任何国家和社会的总体威胁,而不是局部性与地区性的危险。这是我们思考昆明惨剧及其影响的首要基点。

本次袭击参与人数众多,恐怖分子训练有素,且有境外恐怖组织的策划和组织背景,因此不同于过去报道中的危害公共安全的严重暴力犯罪,这是一起不折不扣的恐怖主义袭击事件。袭击在偏远的西南城市发生则表明,针对中国的恐怖组织已经有能力组织和实施针对国内其他同类目标的袭击。……

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