昨天有媒体传出保定将成为中国“政治副中心”的消息，虽然发改委和保定市的相关人士很快表示“没听说”、“不知道”，但这还是触动了舆论的神经：该如何对北京等超大城市进行资源和人口分流？京津冀协同发展已成定论，保定承接首都功能纾解和产业转移的大战略也已形成。在民间，紧贴北京的几个河北区块早已开始京冀的“一体化”，那里涌现的大批房产都由在京工作人口购买。京津冀协同发展既是自然过程，如今也有了来自中央的政策推动。现在舆论中有不少声音期待完全由中央主导分散大城市压力，同时在全国范围内促进资源分配的公平。然而需要指出，政府对解决这一重大问题不是万能的，这期间市场的调节力量必须受到鼓励。北上广等超大城市的形成有计划经济因素，但不全是。首都的政治功能可以部分拆解，但这不是无限的。上海广州形成超大规模，市场因素更高。分散超大城市的资源确有必要，但需看到，在当前地域差距的现实下，有些资源今天只有在超大城市“才是资源”，换个地方可能就不是了。比如北京人民艺术剧院，它是北京的优质资源之一，但它如果搬迁到中国今天的某个中等城市，它的市场将迅速萎缩，用不了几年就会衰落。再看看足球，群众性要比话剧广泛得多，它最火爆的市场和表现最好的球队就相对分散一些，但也都集中在一二线城市。中国资源的不均衡，说到底还是超大城市同中小城市综合社会发展的不均衡。……