梁楠+房婷婷

近年来，我国电子商务取得爆发式增长，增速明显高于传统贸易，使得传统贸易企业也加快向电子商务转型的步伐。随着电子商务广泛渗透到社会生活的各个领域，2013年9月，商务部、海关总署等八部委《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》（以下简称《意见》），为发展跨境电商指明了方向，对外贸转型升级具有深远意义。

政策密集出台

《意见》出台后，各大部委加紧研究相关配套政策措施，2013年12月，财政部国家税务总局《关于跨境电子商务零售出口税收政策的通知》，明确了从事跨境电商零售企业退免税的条件，从而大大降低了企业成本。2014年2月，为促进跨境贸易电子商务零售进出口业务发展，方便企业通关，规范海关管理，实现贸易统计，海关总署从2月10日起增列“跨境电子商务”海关监管方式代码“9610”，新海关监管方式为电商企业提高通关效率、降低通关成本创造了有利条件。跨境电商政策的密集出台（见表），将对行业发展起到积极推动作用。

跨境电商成外贸新增长点

跨境电商有利于传统外贸企业转型升级 我国已经成功超越美国成为全球进出口贸易最大的国家，但受到全球经济放缓的影响，我国外贸增速显著下滑，连续两年增速在个位数徘徊，传统外贸企业遇到前所未有的困境。而大力发展跨境电商，有助于在成本和效率层面增强我的进出口竞争优势，提高外贸企业的利润率。同时，随着电商渠道的深入渗透，可以使企业和最终消费建立更畅通的信息交流平台，使企业及时掌握市场需求、调整产品结构、提升产品品质、树立产品品牌，同时建立电商信用体系，从而增强我国外贸的整体竞争力，对稳定外贸增长起到重要作用。

跨境电商产业发展潜力巨大 2013年我国跨境电子商务增速在30%以上，而同期我国外贸总体增速仅为7.6%，跨境电商整体规模相对于外贸总体的占比也不足10%。随着跨境电商的高速增长，电子商务在我国进出口贸易中的比重将越来越大，市场潜力巨大。电子商务已发展成为我国新兴的战略性产业，成为国际贸易中的新手段和新方法，必将推进国际贸易的深度和广度。

跨境电商政策将全面推开 跨境电子商务在快速增长的同时，对平台、物流、支付、通关等环节也提出了新的需求，“便利、快速、联动”成为关注的重点。跨境电商先试先行已在上海、杭州、宁波、重庆、郑州这5个城市展开。从试点初期的情况看，企业的积极性较高，其他城市也在申请试点的过程中。可以预见，随着试点城市的全面铺开，海关开展跨境电商贸易统计，相关配套政策将更精准的服务企业，创造更好的政策环境，未来跨境电商将在我国全面推开。

随着我国电子商务发展的政策环境、法律法规、标准体系，以及支撑保障水平等各方面的完善与提升，根据试点地区的实际情况及海关等相关部门的统计数字，后续跨境电商相关配套政策措施将不断优化。外贸企业可抓住难得的历史机遇，研究利用好政策红利，完成转方式调结构，塑造“中国创造”的新形象，打开外贸新的上升通道。

（本文作者系中海通研究院高级研究员）endprint