● 张敬伟

新年第一天，“两桶油”开始全面供应“国四”油。第四阶段车用汽油标准（下称“国四标准”），经历了数年的博弈，国家政策和“两桶油”的现实利益交织交锋，结果是“国四标准”一拖再拖，滞后于同期汽车排放标准。

“两桶油”的“拖”字诀，引发了舆论场的连番批评，但他们依然故我。究其根本，就是油品升级的成本由谁承担的问题，是炼油企业自行消化，还是财政补贴，抑或消费者埋单。

油企为利可以拖，但环境污染不等人。就在公众对“国四标准”望眼欲穿的这些年，中国大气污染成了困扰国计民生的首要难题，PM2.5 进入公众视野，并倒逼各地实施监测，雾霾天气开始从华北向华东华中蔓延，甚至“离天最近”的青藏高原，也遭遇到了浮尘天气……环境治理若不下猛药，英国伦敦“毒雾”杀人的悲剧将会在中国重新上演。

发展的副产品也好，现代化的代价也罢，中国环境治理已经到了非治不可的时候，生态文明不再是口号和愿景，而是必须要从现在就要践行的过程。十八届三中全会，深化改革的核心内容之一，就是生态文明制度建设，而且有“加快”的修饰语。关键是，中石油贪腐案的接连爆发，“老虎”与“苍蝇”的被捉，也促使油企“大哥大”从经济人思维转向公共利益。

所以，“国四标准”在2014年元旦后实施，可以说是大势逼出来的。“国四”油再不上市，中央不满意，舆论不答应，环境不等人……事实证明，当有车一族用上“国四”油时，对于每月多花的200 多元钱，人们并无多少不满。相比冒黑烟的汽车尾气，以及笼罩大半个中国的雾霾天气，摊薄到消费者身上的国四成本可谓微不足道。

这就是公众的素养，对于切实有利于生态文明和公众切身利益的高标准和好标准，公众乐于接受，也习惯于对接高标准下的生活方式。尤其是，中国已经迈入汽车时代，连续多年的汽车第一消费大国称谓，使得公众由最初拥车的狂喜变为道路拥堵的烦恼。除了不方便，更大的困扰就是不环保，汽车尾气排放已经成为城市公害。

汽车不可能无限制地限购，更不可能以过于严苛的行政方式，限制汽车出行。更为现实的治理举措，就是通过对接全球的科学的排放标准，一方面淘汰落后的汽车产能，另一方面减少汽车排放的污染。汽车排放的国四标准已经实施，但汽车是喝油的，油品质量不升级，尾气排放依然不能达标。

现在好了，缓行多次的“国四”油终于出现在各个加油站。按照国务院规定的油品质量升级时间表，“国四标准”过渡期至2013年底，“国四柴油”过渡期至2014年底。更高标准的“国五汽油”标准过渡期至2017年年底。届时，中国市场上的车用油标准，将和欧洲同步。

作为后发的现代化国家，中国现代化的步伐不能按部就班，尤其在汽车产业方面。既然中国市场上可以跑世界上最高档次的汽车，那么中国汽车排放标准和车用油标准也应和发达国家同频共振。何况，中国正面临着环境污染的现实难题，通过汽车排放和油品升级的标准提升，将尾气排放的污染降下来，是应得之举。

汽车喝上“国四”油，未必一定能够让天更蓝，消弭掉雾霾天，却释放出3 层意涵：一是公共治理的提升和标准化管理的升华；二是市场主体的环保意识“被”提升；三是公众增强了主动环保意识。

我们相信，在公权力、市场面和普罗大众的集体共识下，中国将迎来清洁环保的有车时代。