《支点》记者 罗 乐

激活市场的内生动力
——访北京大学光华管理学院博士后联合会主席程志强

《支点》记者 罗 乐

从人力资本运用入手，改善市场环境，才能够最终实现向消费型社会的转型，实现可持续的经济发展。

2014年是中国落实全面深化改革第一年。在“两会”上，“深化改革”仍然是中国经济发展的主旋律。如何紧密围绕《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的要求，探索经济发展的新模式，寻找经济发展的新动力，将是未来中国改革发展的重点。

那么，应该如何理解经济转型背景下的创新发展？北京大学光华管理学院博士后联合会主席程志强就此从顶层设计、内生力量两个方面进行了解读，并由此深入分析未来宏观经济的发展方向。

顶层设计要善用人力资本

《支点》：过去的一年，中国经济加速转型，改革呼声不绝于耳。在改革过程中，我们首先要考虑什么问题？

程志强 ：这里有个很形象的比喻，李克强总理曾引用厉以宁教授的“骑自行车”理论来比喻中国经济，指出“中国的改革就像是骑自行车，如果停下来就会摔倒，只有不断的前进，才能保持稳定”。

“自行车”前进的动力来自内生力量，但是如果方向错了，一切都将前功尽弃。什么是方向？那就是“顶层设计”。对于中国现在的改革而言，顶层设计十分重要。

《支点》：“顶层设计”这个名词并不新鲜，您有什么新的看法？

程志强：中国在改革方案的设计上，有一个重要的问题一直被忽视，那就是人力资本的高效运用。经济转型必须要注重人才的运用，我们的大学、博士后流动站为国家培养了大批的优秀人才，但是在他们展示拳脚的平台上建设得不够好，优秀的资源大把的在浪费。

在现代西方国家的经济增长过程中，人力资本的积累和劳动生产率的提高起到的作用，要远远大于产业的引进与复制。而长期以来，我国各地区的经济发展，往往局限于产业的引进和提升，现在我们要转型，就必须重视人力资本的功效。

《支点》：人才的浪费的确是非常突出的问题。

程志强：是的。中国的博士后培养机制经过30多年的不断建设与完善，已经培养出8万多名优秀的科研和管理人才，所培养的人才已成为各行各业的中坚力量。此外，一大批退休的专家、学者，特别是担任过领导职务的专家，受限于中国现行退休制度及社会环境尚未发挥余热，这造成了人力资源的严重浪费。

《支点》：在国家层面和一些地区政府层面，“千人计划”、“人才引进计划”已经开始实施，也的确收到了较好的反响。

程志强：这些还远远不够，从上而下的利用只是一个开头，我们需要做的，是从整个社会的层面改善人才的就业条件、后勤保障状况，让他们能够一心一意地投身到经济建设中来。包括那些退休的专家学者，同样可以创造“老专家创业”平台，探索以老带新的人才培养模式，这对于科教兴国的战略实施而言，将会起到不可替代的作用。

消费推动市场 市场留住人才

《支点》：在一些开放的大城市，可能更容易为人才提供平台。而在一些三、四线城市，情况也许就不太好。这个问题怎么解决？

程志强：人往高处走，这是人之常情。这也正提出了我国经济发展中的另一个重要课题——缩小城乡差距。由于城乡二元经济的限制，中国区域经济发展不平衡，城乡差距较大，严重阻碍了各地区经济的协调发展。这个情况需要政府因地制宜的解决，拿出当地的社会资源。比方说，适当发掘商会、同乡会等，吸引民间资本投资当地支柱产业，实现经济转型与产业升级。

《支点》 ：那么，激发民营经济的活力是否关键所在？

程志强：对，只有民营经济活跃起来，才能够让人力资源在社会得到良好的分配。同时促新兴产业的发展，这些方面都需要新鲜血液。

《支点》 ： 新兴产业在国内的发展，主要还是靠政策扶持。怎么破解这种“政策依赖征”，实现自主发展？

程志强：还是要合理涉及政策，不能让政府来兜底产业发展，要营造一个好的市场环境，让他们走入市场，用技术赚钱，而不是用政策赚钱。

这其实也是经济增长怎么调结构的问题，经济总量不能说明问题。在鸦片战争时期，中国经济总量远超英国，但当时英国已初步完成工业化，机器生产替代了手工劳动，其经济结构优于中国以农业与手工业为主的经济结构。后来的事情，大家都知道了。

《支点》：怎么营造良好的市场环境？

程志强：消费是经济发展的内生力量。只有改善人民的生活，提升消费水平，让人民更多地走向多元化的市场去消费，才能够把市场做活。

政府一方面要引导民间资本投资技术创新领域，同时加大农村基础设施投入。只有在投资与消费共同拉动经济增长，并持续一段时间之后，我国才能过渡到以消费为主导的经济增长模式。

这里我想着重说一下农村的市场怎么发展。我国是农业大国，农村的经济上去了，农民的生活条件改善了，那还有什么不能解决？众所周知，我国农村在城乡二元经济的结构限制下，农村金融机构匮乏，资金严重短缺，小城镇发展建设所需资金无法得到满足。那么我们为什么不尝试在国家允许的范围内，鼓励村镇银行及小额贷款公司的发展，尝试村级户主资金试点，探索土地承包经营权的抵押及流转？把这一点做好，农民有钱了，所带来的市场比现在的更大，那个时候，民营企业就不用绞尽脑汁和国企分那一杯羹，很多问题就都解决了。