孙晨

摘 要 本文分析了我国经济结构失衡的表现以及背后的原因，并提出了助推多层次产业转移，以发展的态势和增量改革的方式来修正结构性失衡的政策建议，希望能对产业转移的发展有所帮助。同时，在阐述产业转移内涵的基础上，介绍了产业转移的发展历程及其新的发展特征。

关键词 产业转移 结构性失衡 对策

目前学术界对于产业转移的内涵有着不同的理解：有人认为产业转移是指在市场经济条件下，发达区域的部分企业顺应区域比较优势的变化，通过跨区域直接投资，把部分产业的生产转移到发展中区域进行，从而在产业的空间分布上表现出该产业由发达区域向发展中区域转移的现象。另外，有人认为产业转移实质是高新技术扩散和产业结构升级的过程。即通过区际产业转移。存在技术经济水平梯度差异的两个地区按互补性原则，将一个地区内失去比较优势的产业转往具有比较优势的地区，其最终结果是使各区域的产业类型和水平与自身的资源禀赋、要素价格和经济发展总体水平相适应。

一、产业转移的内涵

比较有代表性的观点认为产业转移是市场经济条件下企业的一种自发行为，是由于资源供给或产品需求条件发生变化后，某些产业从某一国家或地区转移到另一国家或地区的经济行为和过程，这是一个包含国际间与地区间投资和贸易活动的综合性的要素与商品流动过程，是一个具有时间和空间维度的动态过程，是国际间或地区间产业分工形成的重要因素，也是转移国或地区与转移对象国和地区产业结构调整、产业升级的重要途径。……