华北电力大学经济与管理学院 牛东晓 劳咏昶

国内外能效水平分析研究

华北电力大学经济与管理学院 牛东晓 劳咏昶

编者按：节能与能源经济始终是各个领域及阶层持续跟踪的热点。为进一步推动本市节能减排及转型发展创新驱动，促进经济结构调整和经济发展方式转变，本刊从本期开始，设立节能经济栏目，刊登有关研究论文及上海经济、能源、节能减排等基础数据，供大家工作参考。望读者大力支持，为本专栏踊跃投稿。

随着国内外经济的快速发展，能源消费总量不断增加，能源不足日益成为经济可持续发展的重要瓶颈，这使得提高能源使用效率越来越受到各国政府和企业的关注。本文重点从能源消费总量，人均能源消费以及能源消费强度三个指标，分析比较了中、美、日、英和巴五个国家的能效水平，明确中国能源消费的国际现状，借鉴其他国的成功经验，进而提出提高中国能效水平的改进措施。

能源强度；能源消费；对比分析；措施建议

改革开放以来，我国能源消费总量不断上升，已经位居世界前列。而我国能效水平相对世界其他国家而言还很低，单位生产总值能耗水平远低于发达国家水平。另外，能源不足已成为经济可持续发展的重要瓶颈，世界各国政府和企业越来越关注能源使用效率。本文从世界能源署网站中整理了中国、美国，英国、日本和巴西的能源消费数据及指标，分析比较这个5个国家的能效水平，明确中国与世界先进水平的差距。

1 中国能源消费现状

2002-2012年中国能源消费增幅超过150%，中国能源消费已经占全球能源消费的21%，推动因素主要为工业化的迅猛发展和中产阶级队伍的扩大。2012年，中国工业生产总值约占全国生产总值的50%，但工业能源消费量约占全国能源消费总量的70%。能源供应的主要来源是煤炭，占全部能源供应的70%，第二大能源来源为石油，只占18%[1]。

“十一五”期间，国内生产总值年均增长为11.2%，能源消费量年均增长6.6%，能源消费的弹性系数为0.59；而“十五”期间的能源消费弹性系数达到1.04以上。能源消费弹性系数的下降主要由于电力行业、煤炭行业能效消耗效率的逐步提高和清洁能源利用比重不断加大。

2 能源消费总量比较

根据中国国家统计局公布的数据，2012年，中国能源消费总量为36.2亿吨标准煤，比上年增长3.9%。2009年至2011年，中国能源消费总量从30.66亿吨标煤增长到34.8亿吨标煤，年均增长2.1亿吨标煤。

由表1可知，2007-2011年中国能源消费总量增长较快，目前已是世界第一大能源消费国。表2显示这五个国家的人均能源消耗水平，美国最高，巴西最低，中国低于表中所有发达国家，主要由于中国人口总量较大，人均指标低于其他国家相应水平。中国人均能源占有水平不高，人均能源消费水平还有很大的上升空间，这使中国实现能源消费总量控制目标面临巨大的挑战。

表1 国际能源强度比较——能源消费总量单位：万亿英热

表2 国际能源强度比较——人均能源消费量单位：百万英热/人

3 能源利用效率比较

与世界发达国家相比，中国能源利用效率总体水平偏低。2012年，中国国内生产总值约占全世界生产总值的10%，能源消费总量占世界能源消费总量的21%[2]。如表3所示，中国能源消费强度呈逐年下降趋势，但与其他国家项目差距较大，2011年中国单位生产总值能耗水平约是日本、巴西的2倍，英国的3倍。

表3 国际能源强度比较——单位生产总值能源消费量（2005年购买力平价）单位：英热/美元

这种差距体现在中国主要产品生产的能源强度差距上。据2011年数据可知，中国钢材生产的能源强度比世界发达国家平均水平多11%，水泥生产的能源强度比世界先进水平多23%，造纸等其他高耗能行业存在更大的差距。

4 能效水平差距的原因分析

影响国家能效水平的因素有产业结构，能源消费比例，技术进步、对外开放以及其他因素[3]。产业结构变化对能源消费的影响目前还存在争议，而煤炭等能源消费比例下降对能效水平提高具有积极作用，技术进步，对外开放等也持续推动能效水平的提高。此外，市场经济体制、能源价格等因素均对能效水平具有影响。

经分析，中国能效水平不高的原因除了产业结构不合理，煤炭利用所占比重大之外，主要还有以下两方面潜在原因：

（1）能源价格不合理。能源价格水平偏低，没有体现出能源稀缺性、能源不可再生和环境污染治理的成本，这导致了能源过渡开采、浪费使用和低效率配置的问题。

（2）财税、金融等经济政策暂不完善。中国目前鼓励企业采取节能减排措施相应的财税政策措施并不完善，多数企业出于自身经济利益考虑难以自觉形成节能减排的意识。

5 建议措施

从英美等发达国家历史统计资料的分析结果表明，随着经济发展水平提高，工业化国家能源强度经历了一个先上升而后逐渐缩小的变化过程。这意味着这些国家能源强度和经济发展水平之间存在倒U型曲线关系[4]。中国能源强度目前处于上升趋势，经过技术、经济和政策等多方面的综合作用后，将会迎来U型曲线的拐点，实现能源利用效率提高，能源消费总量控制的目标。

（1）稳步实现能源消费总量控制目标。中国能源消费总量增长比较快，据国家统计局公布数据，2012年中国能源消费总量到达36.2亿吨标准煤。国家能源局表示，“十二五”期间，能源消费总量要控制在41亿吨标煤。能源消费总量得以控制的关键是鼓励非高耗能行业的发展，转变能源利用方式等节能手段的合理运用。

（2）逐步推进能源生产和利用方式转变。一是推动分布式能源发展。分布式能源具有多方面的优势，即可独立运行，也可并入电网。能源接地消费可减少因电能输送的线路损耗，具有非常好的节能减排效益。冷热电三联动机制是城市分布能源利用方式的典型，应大力发展，进而推动分布式能源发展。二是推动煤炭生产和利用方式改革。我国煤炭消费所占能源消费总量的比重达到70%以上，转变煤炭利用方式，提高煤炭利用效率是中国节能减排的关键路径。

（3）努力创新支撑能源利用效率提高的政策。

中国目前为了完成节能减排的目标采取了一些非正常的限制手段，但这种做法是不可持续的。由于高耗能产业对地方生产总值的贡献很大，政府在控制能源消费中动力不足。这些问题的合理解决离不开政策的指引，因此必须破除政策、体制和法律障碍，为提高能源利用效率创造良好环境。

[1]孙立成,周德群,李群.能源利用效率动态变化的中外比较研究[J].数量经济技术经济研究, 2008,08:57-69.

[2]郝新东.中美能源消费结构问题研究[D].武汉大学,2013.

[3]晏艳阳,宋美喆.我国能源利用效率影响因素分析[J].软科学,2011,06:28-31.

[4]杜坤杰.国际促进清洁能源技术利用政策研究[J].上海节能,2008,03:24-27.

崇明县生态示范楼案例入编住建部示范工程丛书

近日，崇明陈家镇公司生态示范楼节能案例作为全国八大示范工程项目之一，入编住房和城乡建设部《绿色建筑和低能耗建筑示范工程丛书》之《公共建筑技术创新与实践》。标志着陈家镇公司在生态示范实践经验和技术成果应用方面取得了显著成果，为地方标准和相关政策的制定提供了可靠的依据。

陈家镇生态示范楼使用了十项生态节能技术，建筑综合节能达75%以上，可再生能源利用率大于50%，再生资源利用率大于60%，并在运行过程中基本上做到零能耗和零排放。该建筑获得了住建部绿色三星级运行标识，并被评为“全国绿色建筑双百示范工程”和“绿色建筑创新一等奖”。

（崇明县）

Research of Domestic and Foreign Energy Efficiency

Niu dong xiao,Lao yong chang

With the rapid development of the domestic economy,the total energy consumption isincreasing.Theenergyshortagehasbecomethebottleneckofsustainableeconomic development and the energy efficiency has received more and more attention of governments and enterprises.This paper analyses the United States and Japan,Britain and Brazil for total energy consumption,per capita energy consumption and energy consumption intensity and make clear the international situation of China energy consumption.This paper learns from the successful experience of other countries and then put forward the improving measures.

Energy intensity;energy consumption;comparative analysis;measures

国家自然科学基金项目资助（71071052）

牛东晓，男，1962年，汉族，安徽宿县人，现任华北电力大学经济与管理学院院长，博士生导师，教育部长江学者特聘教授。主要研究方向：预测与决策理论及其应用和技术经济评价。