施 文（苏州工业园区地方税务局 江苏 苏州 215028）

大企业税收管理：阻力与对策

施 文（苏州工业园区地方税务局 江苏 苏州 215028）

自国家税务总局2008年成立大企业税收管理司并开展大企业税收管理工作以来，我国大企业税收管理水平大幅提升，企业税法遵从的意愿和能力不断提高，税企合作日益深入。但随着税收管理改革的不断深入，大企业税收管理所遇到困难和阻力也越来越大。

一、大企业税收管理面临的困难和阻力

（一）基层税务机关对大企业税收管理认识不到位

当前，还存在诸多对大企业税收管理的错误认识，主要有：1.认为税源专业化管理就是一个从“保姆式”各税统管到“流水线”专业作业的变革,类似专管员制度的大企业税收管理没有存在的必要；2.认为大企业税收管理可以等同为重点税源管理；3.认为大企业税收管理无法体现实效，做与不做一个样。

这些对大企业税收管理不理解、不赞同的错误观念在一定范围内存在，导致人们对大企业税收管理的意义、目的和重要性的认识不到位，直接影响到大企业税收管理的质量和效率。

（二）税企双方尚未真正建立合作伙伴关系

大企业税收管理的基础是税企双方合作互信，但这种良好关系目前尚未完全建立。深入剖析其原因，主要有以下三方面：

1.征纳双方的权利、义务不对等，法律规定纳税人所享有的各项权利没有得到充分尊重和保障。

2.税企双方信息不对称。一方面，纳税人的各项信息没有及时、准确和完整地向税务机关披露；……