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智库

2014-03-13本刊编辑部

决策 2014年8期
关键词:分权所有制民营企业

在我国,贫富悬殊已成事实。这个问题不仅是社会矛盾不断激化的根源,而且成为经济发展的严重障碍,人们通常所说的内需不足、市场疲软,就与此有着直接的关系。抑制这种势头,是当务之急。

——清华大学社会学系教授孙立平认为,建立市场经济条件下的利益均衡机制,成为我们惟一的出路。

今后,要弱化企业的所有制印记,强化市场主体地位。目前,中央企业的母公司中,只有中国联通等八九家公司初步实现了股权多元化,大多数还是国有独资,没有引入非国有的战略投资者,改革滞后了。

——经济学家张卓元认为,上市是国有企业进行混合所有制改革的最有效途径。

民营企业认为,混合所有制不是目前最急迫选择,甚至还有一些敬而远之,原因不在于是51%还是49%股权的关系。即使国企在这混合所有制里占10%股权,但如果有强大政府,这10%股权也可以否定那90%股权。

——中国社科院民营经济研究中心主任刘迎秋认为,这时就要保护产权,让企业家有恒产、有恒心。

混合所有制改革非常有必要,但现在,很多民营企业对混合所有制还存有顾虑。主要有三个方面。一是政府拿出什么东西来混合?二是民营资本能占多大比例?三是混合联姻后会不会受到干预?

——中欧陆家嘴国际金融研究院执行副院长刘胜军认为,政府要明确自己在市场中的“中性化”身份,不断进行自我革命。

中国这样的发展中国家的建设路径决定了,中央是有权威的,否则分下去的权力则可能被部门或地方所截留,从而形成更不利于市场发育的“政府集权”。

——中国人民大学政治学系主任杨光斌认为,市场化分权需要有权威的中央去推动,更重要的是分权并非越多越好。

“减少行政审批事项的方向要坚定、决心要大,但取消和下放什么事权,下放到什么程度,应综合考虑市场自行调节的外部环境、社会组织的发育成熟程度、政府的监管能力等各方面条件和能力,把握好放权的力度和节奏。”

——中国行政体制改革研究会会长魏礼群认为,进一步取消和下放行政审批事项还有很大空间。

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