梁 凯

(宜宾学院 党委办公室，四川 宜宾 644007)

随着我国高等教育的发展和高校数量和规模进一步扩大，高等教育面临新的情况和挑战，新一轮的教育综合改革已经启动，高等学校特别是远离中心城市的高校如何在新一轮的改革中占据有利的形势，走在改革发展的前列，已成为各高校当前的重要任务。作为高校整体运行重要枢纽的高校办公室，在新形势下如何适应学校改革发展需要，已成当务之急。深入分析高等学校特别是远离中心城市高校的办学特点和办公室工作面临的新形势，探索办公室职能转变和工作方法创新，对于远离中心城市高校的改革和转型发展具有重要意义。

一 远离中心城市高校办学的特点

我国公办高等教育机构按照隶属关系可划分为两部分：一是由教育部及中央其他部委直属的高校，即部(委)属高校；二是地方政府管辖的地方高校，其中地方高校占95%左右。地方高校可分三种情况：位于省会城市的高校；位于开放城市、经济发达城市等中心城市的高校；位于非省会城市和非经济战略中心城市的高校，可以称之为远离中心城市高校，这类高校在我国占40%左右[1]，具有以下特点。

(一)无地域优势，总体实力不强。由于在地理空间缺乏区位优势，远离中心城市高校大多办学历史较短，积淀不深，办学条件较差，而且所在区域内高校数量少，缺乏高等教育发展的“集聚”效应，外部发展环境恶劣，发展资源十分有限，其政策照顾不如中心城市，甚至没有照顾。……