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互联网有望进入法治时代
——全球互联网治理大会在巴西举办

全球互联网治理大会23日在巴西圣保罗开幕，巴西总统罗塞夫、联合国副秘书长吴洪波和来自中国、阿根廷、巴西、德国和美国等国的代表出席了会议。

时至今日，互联网已拥有25年的历史，这一项技术的出现给人们生活带来了巨大变革。然而，由于缺乏一个具体的互联网内行为准则，小到普通百姓、大到国家政府都受到过互联网带来的一些负面影响。去年，美国中情局雇员斯诺登曝出美国监控巴西等国家网络信息一事在全球引起轩然大波。

在开幕式上，来自非洲的公民社会代表瓦卡玛女士感谢斯诺登“棱镜门”事件让全世界意识到网络治理的重要性，巴西总统罗塞夫起立为其鼓掌∶

“对于我们所有热爱互联网的人和今天所有在场的人来说，感谢一位名叫斯诺登的先生，我们向你致敬!”

在会议召开的前一晚，巴西刚刚通过了一份关于该国网络治理的《全国互联网民事总则》，明确了用户、企业和公共机构在巴西使用互联网的权利与义务。巴西总统罗塞夫在开幕式上正式签署了这份文件，并表示，大会将推动健全和完善全球互联网系统的进程∶

“这个符合我们期望的互联网，只有在尊重人权、尤其是隐私权和自由表达权的基础上才能实现。人们在互联网之外本就拥有的权力，在互联网之内也应该得到保障。而这次会议恰好迎合了全球对于改变网络现状、系统化加强网络言论自由、保障基本人权例如隐私权，以及保障网络言论文明、民主和公开的愿望”

联合国副秘书长吴洪波代表联合国秘书长潘基文，指定拉脱维亚尼斯卡克林斯大使为互联网治理论坛多利益方咨询小组的主席。吴洪波在致辞中表示，互联网的治理应该由全社会各个部门共同参与，而政府则应该在一定程度上减少监管。

“我期待通过不仅是各国政府、还有私营部门和包括学术、科技团体在内的民间机构的参与，大会能够推动互联网的良好治理。”

当天下午，各国代表围绕人权、各国文化及语言多样性、互联网安全、稳定性和应变能力，以及互联网治理中的原则等议题进行讨论，最终将形成一份关于全球互联网治理的建议性文件。中国代表团团长在自由发言中表示，监控、互联网治理不应超越国内立法、以及国家主权的概念这些内容，也应当添加到最终的文件中∶

“互联网治理应该遵循联合国宪章和公认的国际关系准则，承认和尊重各国在网络空间的主权，包括根据本国信息技术发展水平、语言文化，按照本国广大民众的意愿，制定有关法律法规和政策;依法管理本国信息设施及本国领土上的网络活动，依法保护本国信息资源免受威胁，保障公民合法利益。”

互联网的形成是一个集体建设的过程，全球网络治理也需要各方共担责任、共同努力。在本次大会上，超过80个国家第一次面对面交流各国关于治理互联网的立场，会议全面地收集了不同国家和地区的相关反馈，并在此基础上形成关于全球互联网治理的一致性建议。

（晓杜）