郎颖孟庆跃

新医改前后银川市社区卫生服务站运营效率评价

郎颖1，2孟庆跃2△

目的以新医改（2009年）为时间界限评价2008-2012年银川市社区卫生服务站综合运营效率，为优化资源配置提供政策建议。方法本研究以银川市20家社区卫生服务站为研究对象，采用数据包络分析法DEA的BCC模型进行年度分析，再采用Malmquist指数模型对2009-2012年进行跨期分析，对比新医改前后社区卫生服务站运营效率的变化情况。结果2008年20家社区卫生服务站平均总体效率为0.94，其中DEA有效的社区卫生服务站占85%，非DEA有效的社区卫生服务站占15%；在2009-2012年20家社区卫生服务站平均总体效率值为0.98。结论2008年-2012年银川市20家样本社区卫生服务站的总体运营效率呈增长状态，但个别社区卫生服务站依然存在投入冗余和产出不足的非效率的问题。建议加强区域卫生规划力度，适当扩大规模，合理配置卫生资源，提高社区卫生服务站的运营效率。

新医改 社区卫生服务 运营效率

2009年新一轮医改实施，社区卫生服务站效率的提高是新医改实施后关注的焦点问题［1］。有文献显示，社区卫生服务机构卫生资源的使用效率低于城市医院，2008年，社区卫生服务机构的门急诊人次仅占总诊疗比例的6.7%，而城市医院的比例高达49.2%；社区卫生服务机构的病床使用率为57.6%，低于城市医院的81.5%［2］。怎样合理配置并充分利用有限的社区卫生资源，使社区卫生服务站以较少的投入实现最大和合理的产出，提高资源的利用效率，已经成为卫生政策管理者和卫生经济理论研究者面临的共同问题。……