■策划/本刊编辑部 ■执行/贺海峰 付倩倩

策划人语

刚刚过去的2013年，有太多的东西值得品咂和回味。这确实是一个值得关注的历史新起点。特别是党的十八届三中全会，对全面深化改革进行了系统部署，气魄宏大、气象喜人，让人萌生更多期待。

十八届三中全会首次提出，“推进国家治理体系和治理能力现代化”，并将此上升到改革总目标的高度，引起广泛关注。与此相对应，“地方治理”的精髓是什么？地方政府应扮演何种角色？在操作层面，又当如何推进？……针对这些问题，几位顶级智库学者进行了充分讨论。

经过专家评审和网络投票，三份带着温度的2013地方公共决策榜单新鲜出炉。我们一如既往地寻找“向上的力量”，因为我们笃信，全面深化改革的牵动力，不独源自于政府，也深蕴于市场和民间。未来几年，在改革的新征途中，无论是破冰还是延续，都注定不会缺少地方治理的全面发力。对此，我们心怀憧憬，翘首以盼。

主办单位

决策杂志社

广东经济杂志社

国家行政学院政治学部

北京大学政治发展与政府管理研究所

清华大学公共管理学院政府创新研究中心

独家网络支持

专家支持（按姓氏笔画为序）

中山大学公共管理学院教授 王乐夫

清华大学公共管理学院教授 王有强

中国人民大学公共政策研究院执行副院长 毛寿龙

国家行政学院中国领导科学研究中心主任 刘 峰

中央党校教授 辛 鸣

安徽省政府发展研究中心主任 吴克明

北京大学政治发展与政府管理研究所原所长 谢庆奎

清华大学公共管理学院院长薛 澜

2013地方公共决策榜

十大地方决策新锐人物

文飞：力推高中免费教育

高福平：雕刻城市细节

刘润华：社会改革操盘手

陈勇：创造“酉阳之变”

范松青：率先公开家庭财产

王晓江：推进“民意入政”

李贻伟：建设“四品佛山”

申相臣：主导焦作财政改革

徐毓才：基层医改践行者

龚新智：开启“公民参政”试验

十大地方公共决策镜鉴

雾霾“围城”

“温州模式”遭遇挑战

曹妃甸“造城大跃进”

无锡尚德地震冲击波

上海“猪漂流”事件

临武瓜农死亡事件

湖南官场频现“火箭官员”

武汉债务困局

延安城管跳踩商户事件

袁厉害收养儿童困局

十大地方公共决策试验

上海自贸区负面清单

渭南食品安全改革

宿州土地流转信托试验

深圳商事制度改革

凤台农村金融综合改革

福州房屋“模拟征收”

中山工资集体协商制度

泉州金改

南海“自治”的城镇化

南京养老服务外包

A Top-dow n Refo rm

The Third Plenary Session Of 18th CPC Central Comm ittee,which concluded in November,issued its decision on deepening comprehensive reforms,in which it,for the first time,addresses the importance of promoting the modernization of national governance system and management ability.

How to enhance the local governance and how the grass-root adm inistrators can contribute to the reform We take a look-back on last year's public adm inistration at the local level and find some clues.

Summ it

58 A Look at Political Leaders'Book Shelves

Region

P62 Small,Yet Gorgeous

——A comparison of development models between Kunshan,Zhejiang province and Shunde,Guangdong province

Stylebook

P64 Shenzhen Reforms the Dual Pension System

Leadership

P73 How'Leadership Groups'under the Central Government Lay down Policies

Econom ics

P84 W ill Carbon Trading be A Better Solution for Haze

Business

P86 EMBA Courses to Help Build and Extend People's Network