电子垃圾想说爱你不容易

电子垃圾，电子废弃物的俗称，主要包括各种废旧电脑、电子通讯设备、电视机、电冰箱等废旧家电及被淘汰的精密电子仪器仪表等。电子垃圾已成为困扰全球环境的大问题，其造成的环境污染甚至威胁着当地居民的身体健康。而全球超过1/3的电子垃圾产自中国，全球70%的电子垃圾也流向中国，中国已成为世界最大的电子垃圾厂。我国每年产生的数以百万吨计的电子垃圾，大部分流入小型拆解作坊，他们在利用电子垃圾获利以后，便将垃圾扔给了脚下的土地和河流，不仅带来巨大环境污染，也造成了巨大浪费。

不可否认，电子垃圾正在一步步侵蚀人们的生活，但如果善加利用，它则是一座金矿。电子垃圾的成分中富含贵金属，包括金、铜和铝。电子垃圾经过分类、融化和萃取后可以得到这些贵金属。但是在融化时，铅、水银和镉等有毒物质也会大量释放到空气、土地和水中。如何更科学、高效地回收电子垃圾？现在的回收渠道、市场等存在哪些问题？显然已成为亟需深思和解决的全球性话题。

回收之路堵在哪

广东贵屿

垃圾帝国，重度污染触目惊心

贵屿不大，但名声很大。贵屿地处广东省潮阳市、普宁市和揭阳市交界处，是典型的“三不管”地带。在这个占地面积52.4 km2、总人口13.9万的小镇上，因为曾遍布了5 000多家从事电子垃圾回收的企业和家庭作坊，而成为国内乃至世界最大的电子垃圾拆解处理集散地，因有毒电子产品对环境造成的污染而被境外媒体称为“全球最毒地”。这里每年拆解的电子废弃物多达百万吨，一度垄断着电子垃圾深度拆解和贵金属提炼技术，甚至影响着全球黄金价格。

在贵屿的28个村中，有21个村、80%以上的家庭直接参与了电子垃圾分解，这些工人每年分解的电子垃圾可以达到150万吨。“富庶、污染、艰难”，这些构成了贵屿人的生存怪圈，人们是在一种什么样的状态下进行生产和生活？他们将面对一个怎么样的未来？绿色和平组织的赖芸感到“这是一个让人无法回避、也无法安睡的问题”。

从20世纪90年代初开始，贵屿人涉及旧五金电器拆解工作，他们用1 200年前的工艺来处理21世纪的垃圾，先徒手拆分出铁、铜、塑料和电路板，再用硫酸洗出金子，用炭炉熔化铜，把塑料切成丸状，卖出去再利用。这样的电子垃圾处理工艺让贵屿饱受污染之苦，然而在全球化的环境里，电子垃圾的含毒副产品让所有人难逃其危害，即使是远在大洋彼岸、作为主要电子垃圾输出国的美国，其街头折扣店里销售的含铅有毒首饰，都是来自中国工人烧烤电路板后收集的铅焊料。

贵屿的每一条街道都很相似：到处是簇新的楼房，豪华的小汽车，还有路边黑臭的河水。每一幢楼房下面，都堆积着电子垃圾，从旧电脑、旧电视再到旧电冰箱。街面上到处是电子垃圾拆解作坊，作坊里三三两两聚着工人，正熟练而匆忙地烤制线路板。如果风声紧，他们会选择晚上开工。

绝大多数小家庭作坊拆解废旧电子电器沿用的是最传统的方法。“先是拆，即由人工拆分出铁、铜、塑料、电路板，然后用炭火炉烤熔出电路板上的零件”，贵屿镇南阳乡电子垃圾经营大户郭钱运（化名）告诉记者，“如果有金子等贵重金属，就用硫酸洗出来，这叫‘洗金’；如果烧出来有铜，就叫‘烧板’。”

而“酸洗”和“烧板”的污染极大，由于成本低、获利高，贵屿此前存在大量非法“酸洗”场和“烧板”高炉。现在当地整顿后，有不法分子专门从贵屿的小作坊收购拆解后的电路板，转运到澄海、揭阳、饶平等地再偷偷进行“酸洗”或者“烧板”，甚至向江西、福建、佛山等更远地区的深山流散，成为更大范围的新的污染源。

酸洗过程会挥发出大片蒸汽状酸性气体，从很远的地方都能看到烟雾，因为实在受不了那个烟雾，所以“洗金”很少有人愿做，因而，“洗金”的人工成本最高，但是最好赚的钱却是用命换来的。

早在2003年，中山大学人类学系便联合国际环保组织“绿色和平”深入贵屿调研。中山大学编写的这份调研报告中称，早在20世纪90年代中期，贵屿地下水便因重度污染而无法饮用。当地卫生院通过对贵屿镇一辖村进行体检发现，全村80%以上的中小学生患有呼吸道疾病，5名学生患有血癌。

而汕头大学医学院实验室的一份健康报告结果，同样令人惊愕：在对贵屿165名1- 6岁儿童进行严格体检测试后发现，所有儿童均血铅超标中毒，而当地土壤中的铅浓度“是美国环保署认定土壤污染危险临界值的212倍。”

2012年初，国家环保部约谈广东省政府，敦促2015年前，贵屿所有拆解企业或家庭必须进入“循环经济产业园”进行规范化治理。2013年，广东省委书记胡春华在调研贵屿等地时也强调：“要在环保建设上动真格，以对子孙后代高度负责的态度，真正守住环保底线。”

环保部污染防治司固体废物处相关负责人对记者表示，自2012年环保部对贵屿进行专项督办至今，广东省政府共集中整治了5 169家电子废弃物拆解作坊，关停取缔2 028家，“取得阶段性成效。”但贵屿治污远没有计划中顺利。数千家拆解户目前仅有百来户迁入产业园，部分已向周边省市地区转移。其背后辐射全国的利益链条，牵引着这个“垃圾帝国”持续生长。

贵州季刀苗寨

废旧电池随手扔，没人回收

从贵州省凯里市向东南，溯巴拉河而上，不用半小时车程，便到了季刀苗寨。100多户苗族人家沿河而居，吊脚楼从河畔层层绕至山腰，错落有致。巷道细长幽深，水泥路洁净可寻肌理，不见一片纸屑和塑料袋。

寨子里来了收废品的商贩，几个村民把家中积攒的空酒瓶和废纸箱提将出来，过秤论价，虽只几块十几块钱，但也省却几许酱醋油盐的花费。看看这商贩一上午的成果，大抵是些酒瓶、废纸、废金属，并没电视、收音机等废旧电子产品在内。

凯里市环保局局长王应忠说，二手家电回收的生意在这里并不好做，村民生活并不宽裕，家用电器又都是耐用品，不出毛病一般不会更换。“废弃电子产品大部分仍被村民留在家里当作资产，另外的处理方式就是二手商贩回收和商场以旧换新的活动。”

“废旧电子产品由于村民不舍得丢弃，所以在凯里这样的西部农村所造成的污染并不严重。”王应忠同时表示，应更注重废旧电池对环境造成的危害，“农村路灯少，家家使用手电筒，还有一些电子产品也用到电池，一般是用完随手就丢了，没有一个成熟的回收处理体系。”

王应忠表示，依靠现有的能力，还很难对电子垃圾随意丢弃现象进行监管。“主要是力量达不到，全市监测大队只有13个人，全市环保系统全部加起来也只有49个人，整个部门满负荷运行，投入跟不上，很多事情是心有余而力不足。”王应忠说，“农村环保的历史欠账太多，没有形成强制性监管体系，亟需国家出台一套相关的顶层设计。国家的法律法规也缺少对农村电子垃圾的监管内容，从中央到省州（黔东南州）市（凯里市），下发的文件中从未要求对电子垃圾进行监管，至少我没看到过。”

“就拿危险废物收集中心来说，全省只有两家，凯里正在筹建第三家。但筹建起来以后运行效果怎么样还是个未知数，收集来的废物是拆解还是提炼加工，这些都需要设备资金的投入，一座标准的收集中心投资大概在1亿元以上。”王应忠说。

对于废弃电子产品的集中回收，王应忠认为农村垃圾分类、乡镇一级设立回收点是可行的办法，“还要有一个激励机制，比如村民把几节废旧电池送到回收点去，可以领到几毛钱，或者发动学生带来学校统一回收，这对小孩子也是一个很好的教育。”

河北小石家庄村

人富了环境毁了，拆解电子垃圾成主业

在河北石家庄小石家庄村村口不远处，一片空地上高高地堆砌着上百台废旧洗衣机外壳。沿村路走去，一些院子的铁栅栏紧锁，但仍能看见里面成堆的旧冰箱、旧洗衣机零部件。院子外面，破旧的电视机、冰箱外壳等有序或无序地被摆放在一起，几乎随处可见。

村里一位姓李的村民告诉记者，拆解废旧电子垃圾几乎成为村里的一大“支柱产业”，是村里人的主要收入来源，大部分家庭都是靠这个挣钱生活。小石家庄村从事电子垃圾回收及拆解生意的家庭差不多有40户，基本上都是老人、孩子全家上阵。

“我们村的人干废弃家电拆解这行差不多有15年了，最早主要是从外面收废旧洗衣机，然后拿回来维修、清洗，再当二手货卖出去。但是后来二手洗衣机销路越来越差，才慢慢转为电子垃圾拆解。”这名村民说。

当时，村民们看到这个行业能赚钱，也都跟着干起来，村里逐渐形成了一个个家庭式的作坊。“因为村民们耐心，拆解起来非常细致，所以吸引了很多供货源，北京、内蒙古、吉林、山西、山东，好多省市区的废旧电子产品都往这里运。村里的年轻人出去收货，送回家后由家中的老人拆解，然后再由年轻人销售出去。”一名商店老板向记者介绍，很多老人靠着拆解家电，每月能挣上千八百块钱。

“至于用途，我们把废弃洗衣机的铝桶拆解下来，通过挤压机制成铝块外售。拆一台洗衣机利润能有两三块钱。电视机主要可以拆成铜、铁、线路板、塑料、显示屏等部件，铁和铜现在比较便宜，量又少，所以赚不了多少钱。”李姓村民说。

电子垃圾让小石家庄村的村民富了起来，但同时也带来了“副作用”。记者走访一圈发现，小石家庄村主要进行的是废弃家电——包括洗衣机、电视机等的手工拆解，主要产生塑料、金属等废品。不少村民反映，这些废品使农村的卫生状况越来越差。

由于电子垃圾的随意堆放和丢弃，一到雨天，电子垃圾中的重金属就会随着流水冲进田间地头，对人畜的生命安全构成威胁，小石家庄村已经成为一个污染重地。据介绍，这里的地表水早已无法饮用，村民们的生活用水靠的是3口3 000 m的深井。

针对这些情况，石家庄市环保局发出要求，对所有无废弃电子产品处理资质的作坊式拆解点进行关停取缔。目前，新乐市环保局、工商局、公安局等5个部门联合执法，已开始对所有无资质摊点进行清理取缔，同时还将进一步加大监管力度。

业内人士认为，成熟的电子垃圾回收体系需要具有回收、拆解资质的龙头企业，也需要一系列的配套制度来支撑，以尽快实现从回收主体到拆解实体等各个环节的规范化。

一些村民告诉记者，他们从事拆解行业多年，有着良好的技术，希望将来有可能建立统一管理的企业式工厂，按照环保标准执行，“这样大家既能凭借技术挣钱，也能避免污染。”

国际经验多借鉴

1988年，瑞典环境经济学家托马斯·林赫斯特在向瑞典环境署提交的一份报告中，首次提出融合了产品责任和废物管理环境责任的“生产者责任延伸”理念。这一理念认为，生产者应当对包括产品环境损害、清洁生产、废物回收、再循环利用等各环节在内的整个产品生命周期负起责任。从20世纪90年代起，“生产者责任延伸”理念在发达国家中得到迅速传播并进入立法和实践领域。

【美国】

美国在20世纪90年代初就对废旧家电的处理制定了一些强制性的条例。当局通过干预各级政府的购买行为，确保有再生成分的产品在政府采购中占据优先地位，以此推动包括废旧家电在内的废弃物的回收利用。如新泽西州和宾夕法尼亚州，通过征收填埋和焚烧税来促进有关企业回收利用废弃物。收取填埋和焚烧税使本来最便宜的垃圾处理途径的价格趋于上涨，从而大大增加了废旧家电回收利用的吸引力。马萨诸塞州则禁止私人向填埋场或焚烧炉扔弃电脑显示器、电视机和其他电子产品。

【德国】

德国通过各种途径为民众进行废旧电器的回收提供方便，保障废旧电器的回收途径通畅，负责回收旧电器的机构都是各市区直属的市政企业。根据德国谁污染谁负责的原则要求，制造商对电子垃圾负有主要责任，另外进口商、消费者也负有相应的责任。

【日本】

日本在2000年制定了《家用电器回收法》，并从2001年4月1日开始实施。根据这项法律，家电生产企业必须承担回收和利用废弃家电的义务。家电销售商有回收废弃家电并将其送交生产企业再利用的义务。消费者也有承担家电处理、再利用的部分义务。其他国家在立法、技术开发和政策支持等方面处理电子垃圾的做法，值得我们借鉴。

【中国】

从《中华人民共和国环境保护法》算起，目前中国已经有了包括《固体废弃物污染防治法》《清洁生产促进法》等在内的10部固体废物污染治理方面的法律法规。 2008年2月1日，实施了《电子废物污染环境防治管理办法》，规定今后家电的生产者将承担废旧家电回收的责任，否则最高将被罚款10万元。