□辽宁省委组织部辽宁广播电视台

送去温暖带回营养（节选）
——辽宁省辽阳市开展领导干部联贫工作20年工作纪实

□辽宁省委组织部辽宁广播电视台

广播音：中央人民广播电台，现在是新闻和报纸摘要节目时间。中央台消息，辽宁省辽阳市两年前开始实行领导干部联系贫困户制度，已经收到密切党群、干群关系的效果。辽阳市各级领导干部交“穷朋友”、结“穷亲戚”的举动在当地深得人心……辽宁省辽阳市的做法非常可贵。希望各级党政领导，特别是基层领导，坚持眼睛向下，把群众的利益放在第一位。

1997年6月20日，中央人民广播电台播发了“辽阳市实行领导干部联系贫困户制度，收到密切党群、干群关系效果”的消息，这在社会上引起了强烈反响。

时光倒回到上个世纪90年代，当时，我国正处在社会大变革时期，在社会主义市场经济条件下，如何加强党的思想作风建设，时刻保持党同人民群众的血肉联系呢？1994年9月，辽阳市委做出一项重要决定：在全市实行领导干部同贫困户建立联系点的制度。决定要求：副县级以上领导干部要走出机关、深入基层，与贫困户结亲戚、交朋友，动真情、办实事。在扶贫济困的同时，接地气、汲营养，转变思想和工作作风。

生活在最基层的广大群众，对党的路线、方针、政策的落实情况，感受得最深切。通过与他们的面对面接触，特别是和偏远地区的困难群众结亲，了解最真实、最鲜活的社情民意，无疑是拉近党群、干群距离的一条有效途径。

陈玉清的丈夫去世以后，一家三口人的生活就靠她那点儿微薄的工资。1993年，陈玉清下岗后，走街串巷做了一份小买卖，但没干多久，家里原有的那点积蓄就赔了个精光。之后，她又找到了一份清洁工的工作，每月不足150元的收入成了全家人唯一的生活来源。

1994年，陈玉清的儿子以优异成绩考上了锦州医学院，对于任何一个家庭来说，这都是一件天大的喜事儿。但当看到学费时，娘儿俩却抱头痛哭。儿子说：“咱家穷，这学我不上了。”

就在陈玉清为儿子的学费一筹莫展时，原市纺织总局党委书记张东辉来到了她家：“家里出个秀才不容易，无论如何也得让孩子上学。我来帮你想办法吧。”张东辉自掏腰包，把孩子上学所需的费用送到了陈玉清手中。

孩子如愿以偿上了大学。张东辉又为陈玉清买来擦鞋工具、办好了营业执照，鼓励她树立新的择业观念……

他叫吴文财，20年前，他的哥哥在一次交通事故中撇下了两个年幼的孩子离开了人世。由于家里太穷，他40岁那年才娶上媳妇。一家三代六口人从此就生活在家徒四壁的屋檐下。时任弓长岭区区委副书记的那占久与他建立了联系户以后，第一次登门就拿出了自己一个月的工资。打那以后那占久就多了一份牵挂，只要一有空闲，他就到吴文财家去走走看看。为了帮助吴文财摆脱贫困，那占久贷款为他买了六头牛，还给他侄女找了一份月收入300多元的活计。吴文财乐得合不拢嘴。有一天，那占久又来到吴家，吴文财87岁的老母亲迎出屋外。老人抚摸着那占久的脸放声大哭，说道，我这一辈子吃斋念佛，盼望能过上好日子，可是把眼睛都盼瞎了，还是没有去掉这个“穷”字；是党派来的好干部帮我们改变了生活，我从此再也不信佛了，再也不信了。

穷在深山有远亲，在辽阳市委、市政府主要领导的带领下，全市联贫工作扎扎实实地开展起来。结穷亲戚”、交“穷朋友”已经成为各级领导干部政治上的自觉行动。党的十八大以来，辽阳市委结合群众路线教育实践活动，联贫工作的内涵进一步丰富，由个人到群体，从单位到社会，再由联一户到带一村，不断走向了深入。

同期王正谱（辽阳市市长）：连续二十年的党员干部联系贫困群众活动，切实解决了一大批困难群众的生活困难，同时也密切了党群和干群关系。在新的形势下，我们将继续坚持和不断完善这一制度，更加关注民生，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

二十年来，辽阳市委班子换了几届，但是领导干部的联贫工作却薪火相传，从来没有间断。他们在实践中认识到，结“穷亲戚”不仅是要帮助困难户脱贫致富，更深层的意义还在于通过这项制度密切党和群众的血肉联系，使领导干部植根在人民群众这片沃土中，汲取丰富的政治营养，增强自身的党性修养。辽阳市委把这项制度概括为八个字：送去温暖，带回营养。

天一亮，王洁就和男朋友出了家门，今天他们要去辽阳看望王叔。王叔名叫王黎明，虽然他们之间并没有血缘关系，但是，在王洁的成长路上，王叔却是最重要的人。

10年前，时任辽阳市委党校副校长的王黎明和弓长岭区松泉寺村的贫困户王树吉结成了帮扶对子。王树吉身体孱弱，妻子常年有病，膝下还有一个读初中的女儿，全家经济来源仅靠几亩薄田和每月160元的低保费。王黎明除了经常送些米、面、钱物外，对正在读初中的小王洁更是倾注了父亲一样的关怀。

因为家里实在太穷了，小王洁曾产生过辍学的念头。这时，王黎明不仅为她提供了上学的资金，还帮助办理了减免学杂费的一切手续。王黎明经常开导王洁要努力学习，用知识改变命运。

这一帮就是十年。

2009年，王洁终于考入了锦州师范高等专科学校，山乡里飞出了一只美丽的小鸟。王黎明虽然给予王洁许多的关爱，可面对摄像机镜头，却始终不愿意接受记者的采访。王黎明说他只是做了一个共产党员应该做的事情，比起其他联贫干部，他做的这点事实在算不得什么。

二十年来，辽阳市联贫工作也随着时代发展而不断创新思路、丰富内涵。从最初那种送钱送物的“输血式”扶贫，发展到现在因地制宜开发项目的“造血式”扶贫；原先单一的经济扶贫如今已拓展到文化、科技和卫生等多个领域。

辽阳市弓长岭区结合实际情况，开展了“在机关，由一名县级干部和一位专业技术人员共同联系一个困难户；在街道，由一名街道干部和一个个体工商户共同联系一个贫困户；在农村，由一名村级干部和一个农业专业户共同联系一个贫困户”的三个“1+1”活动。

同期刘爱军（姑嫂村棚桃种植户）：刚种桃那阵不明白啊，冷不丁的一摸黑，区科协的联贫干部对咱们帮助非常大，咱掏心窝子说，你有什么困难指定给你答复，做得非常到位。

控温、剪枝、疏果，科协的联贫干部把技术送到了田间地头。他们手把手地教，果农面对面地学，教技术讲的都是大白话，通俗易懂，学起来入耳入心，明明白白。

联贫工作开展20年来，辽阳市共有25000多名干部参与其中，帮扶贫困村和困难户上项目14508项，落实扶贫贴息贷款3.1亿元，修建房舍7584间，帮扶贫困群众32000多人，安置公益性就业岗位20000人，资助困难学生6977名，为贫困群众送米面和副食品230多万公斤、衣物10万多件。目前，全市已有19000户困难群众脱贫。

同期翟文豹（辽阳市委常委、组织部部长）：辽阳的联系贫困群众工作之所以能够薪火相传20年，是因为在联系和服务群众过程中，我们的干部从老百姓身上汲取了丰富的政治营养，增强了群众观点和宗旨意识，转变了作风，密切了和群众的感情，推进了科学决策，很多干部都深有感触地说，联系贫困群众，其实最受益的是我们自己，因为是老百姓让我们知道了怎样做官、怎样为民、怎样把个人价值和老百姓的利益紧密联系在一起。

市委书记唐志国在联系帮扶贫困群众过程中,发现农村居民因病致贫现象比较突出。他通过实地调研，了解到高血压等慢性疾病已经严重影响到农村居民的生产生活和身心健康。在他的提议下，市政府决定实施以高血压综合防控工作为重点的为期三年的农村居民健康管理工程，并列入市政府2014年要重点办好的21项民生工程。

如今辽阳市领导干部下基层的次数多了，陪同人员少了；深入实际多了，走马观花少了；求真务实多了，形式主义少了。为贫困群众动真情、办实事，展现了共产党人的公仆情怀，使广大人民群众看到了党全心全意为人民服务的宗旨没有变，更加增进了人民群众对党的感情。

总监制：辛桂梓

总策划：彭益民赵战鼓汤天马

监制：唐志国王正谱翟文豹项鸿林韦建平靳德恒唐金风

策划：戴铮周福生李明宋浩元

撰稿：高国栋

编导：吴喆唐金凤

摄像：陈炳基李明

编辑：曲波董强