吴雨桐

(黑龙江省科技成果转化中心,黑龙江哈尔滨 150028)

我国科技成果转化难题的探究

吴雨桐

(黑龙江省科技成果转化中心,黑龙江哈尔滨 150028)

近年来我国的科技投入大幅增加,科研能力显著提升,但科技成果不能有效转化的问题却愈加突出。企业在技术创新中的主力军作用还没有发挥出来;产学研结合不够紧密;科技成果落地转化环境不成熟、科研机构创新活力不足的问题越发显现。本文深入研究制约我国科技成果转化的原因,运用新的思维、新举措,突破瓶颈地解决一些深层次的问题,实现发展的跨越式提升和本质性飞跃。

科技成果转化 产学研 经济 发展

经过30多年的改革和发展，我国支持科技成果转化的政策环境不断完善，科技成果转化局面发生了重大变化。市场机制在科技成果转化中发挥越来越重要的作用，企业日益成为技术创新和科技成果转化的主体，我国的科技事业发展局面喜人。但是我们看到这一成绩的同时也不能忽视发展中存在的问题。自主创新能力不足，经济与科技发展脱节等。特别是在我国建设创新型国家的关键时期，更加应该充分发挥科技进步和创新对加快转变经济发展方式的支撑作用，必须大力促进科技成果向现实生产力的转化。

1 制约我国科技成果转化的原因

(1)科技成果技术成熟度较差，成果技术相关信息不对称，降低了成果转化的成功率。一些科技成果本身技术的成熟度不够，一旦中试往往遇到某些工艺行不通，而难以批量生产，成果受让者怕担风险而不愿意接盘。另外，由于科技成果不同于其他商品，不存在同质可以比较的市场，市场信息不对称。在买方企业对成果的市场价值，预期收益不了解的情况下，不敢轻易购买，从而导致科技成果转化率走低。

(2)企业自主创新能力较弱，高校、科研部门与企业的合作性较差。国内的中小企业缺少独自研发的资金、技术、人才，科技成果往往依赖于外部引进;而高校等研究部门由于长期存在的体制机制的诟病，考核制度对成果的产业化缺乏激励作用，高校教师完成了实验室成果，写好了论文和申请了专利就算完成了可以晋升职称和享受相关待遇，他们的研究往往根据学术的需要、个人的好恶，而不考虑市场的需求，导致企业的需求与研究所的供给发生了失衡。

(3)资金筹措困难，风险投资体系不健全。科技成果转化是一项高风险、高投入、高收益且周期长的活动，要求转化主体具有雄厚的资金支持。国内的中心企业往往不具有这个能力，也无力独自承担巨额转化资金和资金投入的风险，其他社会组织由于自身无法驾奴成果转化的风险，也不会轻易将资金投入到企业中去。

(4)缺乏有效的技术市场中介和高素质的技术经济人队伍。科技成果转化是一项系统工程，需要技术市场中介服务机构全程服务。我国技术经纪人队伍的培育尚处于起步阶段，中介服务机构大都功能比较单一，结构不健全，人员素质偏低，导致科研机构的很多成果找不到需求而无法实现转化。我国的中介服务无论从数量和功能上都远远不能适应科技成果产业化的需要，这些直接影响科技成果转化的成功率。

(5)高薪技术成果转化的市场机制尚未完全形成，科技成果转化的服务体系还不够健全。科教体制改革十多年来，我国还是没有摆脱依赖政府推动高薪技术成果转化的状况。这在相当大的程度上导致科技与经济相互脱节，产、学、研的合作机制不健全，科技管理尚未形成研究、开发、产业化的一体化管理机制，转化的外部环境条件不充分。我国一些地区虽然建成了一批转化服务平台，但作为科技成果应用推广的保障系统，功能还不健全。

2 促进科技成果转化的对策

(1)努力提高科技成果的质量，把好源头关。科技成果要成为商品进入市场竞争，过硬的质量是前提。因此，科技成果在进入市场之前，一定要把好质量官，建立合理公正的科技成果评价指标体系。政府也要充分发挥其经济社会的管理职能，在科研机构、高等院校和企业之间对科技成果实行有效的调配，为科研机构和高等院校科研成果的的产出和转移，为企业接受和应用科技成果创造良好的支撑环境。

(2)建立并落实以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的科技成果转化机制。通过深化改革现行科技管理体制，及时把有关产学研一体化的工作纳入到科技计划管理工作的全过程中去;提升科技成果转化的法律内涵和市场外延;鼓励高校、科研院所按照企业“订单”来确定研究课题，开发课题研究。从机构、人才、信息、中介等方面为产学研合作创造有利的条件，建立高校、科研院所与企业三位一体的管理协调机制，统一领导，协调行动。

(3)充分利用市场机制，拓宽科技成果转化的资金投入渠道。一是政府要加大经费投入力度。二是要建立风险投资和科技企业信誉保障体系。建立政府性金融支持机构，提供创业长期低息优惠贷款;建立信用保全制度，为高技术创业企业提供银行贷款的政府担保;三要进一步研究制度风险转移与分散政策，对于商业化的科技成果，要通过市场来实现技术的转移和扩散。

(4)加强人才队伍建设。建立一支宏大的科技成果的转化与推广队伍，形成科技成果的转化与推广网络。科技成果转化与推广，离不开善于把科学理论转化为实用技术、把科技成果转化为现实生产力的人才。科技成果转化与推广人才应是科学家、工程师、企业家的集成。

(5)加快科技成果转化的中介机构和技术市场建设。科技中介服务机构是技术转移和扩散的桥梁，是推进科技成果转化不可或缺的纽带。要突出发展公共服务体系，建立官产学合作等多种形式的科技服务中介组织，比如官办的科技服务业联盟，为国家科技计划的组织和重大科技成果推广应用提供全方位服务，推进成果转化服务活动的社会化、产业化。在技术市场建设方面，一是要加强科技成果转化网络平台建设，拓宽成果转化的信息渠道。二是要加强技术市场的组织建设，建立若干独立的具有工程枢纽性质的大型技术市场，为科技成果的转移提供咨询、交易场所。

[1]刘艳.产学研合作突破成果转化“最后一公里”制约[N].中国高新技术产业导报,2014-01-13(B06).

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[3]周杨.科技成果转化视角的高校知识生产力研究[D].浙江大学,2012.

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吴雨桐(1986—),女，满族，黑龙江省哈尔滨市，学历学位：硕士研究生。