王昭君 张树欣

(1.国网上海市电力公司,上海 200122;2.国网上海市青浦供电公司,上海 200122)

创新思维,积极主动,提炼S.M.A.R.T工作法,实现事故隐患排查治理常态长效

王昭君1张树欣2

(1.国网上海市电力公司,上海 200122;2.国网上海市青浦供电公司,上海 200122)

将安全生产工作从被动管理转变为主动管理、从“救火式”管理转变为“预防式”管理,是事故隐患排查治理“树典型、传经验”工作的宗旨。一直以来,国网上海市电力公司在事故隐患排查治理“树、传”工作中,主动作为,积极探索,化“树”为“塑”,梳理固化了一系列行之有效的典型经验,同时创新构建了一整套成效显著的特色亮点,运用“S.M.A.R.T”工作法实现了事故隐患排查治理工作的规范管理和长效推进。

隐患排查 安全规划 安全性评价

1 Standard(科学制定标准,实现隐患排查治理规范化)

(1)完善制度体系。“树、传”工作推进过程中，公司修订了《事故隐患排查治理管理标准》，印发了《2014年事故隐患排查治理工作要点》，出台了《事故隐患排查治理工作考核办法》。(2)明确例会标准。公司每季度召开安全生产委员会，整理汇总公司系统重大隐患排查治理情况，制定防范措施和治理方案，提出改进隐患排查治理工作建议;每月召开基层单位隐患排查专职人会议，加强相关制度文件学习、宣贯和培训，对各单位隐患数据填报质量进行点评和指导，布置下阶段隐患排查治理工作要求。(3)规范管理流程。2014年年初，公司明文规定：1)重大隐患由公司领导挂牌督办，一般隐患由部门负责人挂牌督办，并对挂牌督办形式进行了明确。2)建立了定期通报、点评制度。在月度例会上通报事故隐患排查治理工作情况。3)设备主人每天结合周期性巡视，进行现场事故隐患排查，确保不留死角。4)对现场发现的“疑似隐患”及时上报，在3个工作日内由专业工程师进行复核、制定对策，并在安全日进行学习培训。(4)健全考核机制。公司加强日常检查和考核，将日常检查和定期评价相结合，进一步健全安全生产激励和约束机制，将事故隐患排查治理目标列为公司年度关键绩效考核指标。

2 Money(落实资金保障,实现隐患排查治理长效化)

(1)深化电网年度运行方式分析，查找事故隐患，全面评估公司发现的每一起电网结构性隐患，并由相关职能部门共同参与电网规划与改造手段制定治理方案，明确责任、跟踪治理，尽快消除电网结构性隐患。(2)对治理方案中需报批的项目，及时纳入公司综合计划和预算管理，优先列入电网规划的滚动调整和前期项目实施，保证治理资金及时到位。(3)提升电网规划等级标准，确保今后的电网规划方案必须包括计划检修方式下的N-1标准及控制措施，从源头上对电网隐患进行治理。(4)严格按照公司的总体部署，对照《安全生产“十二五”行动计划》，开展安全性评价，全面掌握安全管理、电网、设备等方面存在的隐患和薄弱环节，确保各项整改措施和资金有效落实。(5)完善家族性缺陷管理办法，要求设备厂方预先明确家族性缺陷整改计划、治理资金和赔款事宜，落实职责界面，形成家族性缺陷类隐患闭环管理流程。

3 Action(落实行动保障,体现隐患排查治理实效性)

(1)编制范例，使排查工作有章可循。建立健全“事故隐患范例库”是事故隐患落实“排查发现、评估定性”两个重要环节的一项简单有效的手段，进而为事故隐患的“防控治理、督办考评”夯实了基础。(2)视频展现，让事故隐患无处遁形。市北公司在文字描述、图片展示的基础上进行提升，以拍摄视频为抓手，通过可视化的方式记录工作开展过程，既有利于及时掌控现场，又便于更好地存档、交流、推广。

4 Relevance(统筹思考,实现隐患排查治理常态化)

(1)安全性评价查隐患。完善公司供电企业、承包商企业安全性评价标准，全面推进输电网、城市电网安全性评价，将事故隐患排查作为重要评价内容，系统梳理汇总评价结果，将符合规定的条款录入SG186事故隐患系统，实施闭环管理。(2)电网分析控隐患。深入排查电网薄弱环节和运行隐患，对电网年度运行方式分析出的事故隐患，制定防控措施，实施跟踪治理。修订《上海电网运行方式风险预警管理规定》，建立完善电网运行风险预警与事故隐患治理的协调联动机制。(3)缺陷管理治隐患。进一步细化和明确事故隐患定义，将设备缺陷有效定级和划分，纳入事故隐患排查治理范畴，双管齐下，加快家族性、危急缺陷和严重缺陷的治理。(4)安全检查除隐患。做好开展春(秋)季安全大检查，结合迎峰度夏(冬)电网特点，开展季节性(如防台防汛)事故隐患排查治理，突出各阶段的工作特点和重点，并对前期隐患治理情况进行回头看。(5)标准化建设避隐患。把创建安全生产标准化企业作为深化隐患排查治理的有效载体，通过全面开展安全生产标准化建设活动，让隐患排查治理工作步入标准化、规范化、日常化管理轨道，切实从源头上把好安全关。(6)安全规划御隐患。综合分析近年来电力安全生产领域遇到的突出问题，查找事故隐患的“发热点”和不安全事件的“出血点”，系统分析隐患产生的原因、明确隐患治理目标和任务、制定整改措施、部署重点工程，实现公司安全生产长治久安。

5 Time(建立快速通道,体现事故隐患排查治理时效性)

(1)加快隐患评估环节，对排查出的疑似隐患，要求3个工作日内专业部门(专职人)予以评估，明确隐患后纳入防控治理流程。(2)是加快风险预警流程，细化事故隐患管理规定中风险管控要求，及时对隐患进行风险评估，并通过公司内网予以发布风险预警。(3)加快隐患防控措施的落实，对一时不能根治的事故隐患迅速制定防范措施并严格执行，定期进行防控效果评估。(4)积极酝酿建立隐患治理快速通道，对经公司专业部门审核确认的事故隐患，动态列入综合计划，优先落实专项资金，使事故隐患得以快速治理解决。

在国家电网公司的指导和帮助下，通过近一年的努力，上海公司事故隐患排查治理工作取得了长足进步，初步建立起事故隐患排查治理长效机制，各单位、各部门、各级人员隐患排查治理的自觉性显著提高，逐步形成保证体系积极开展，监督体系综合协调监督的工作氛围，管理日趋规范，事故隐患排查治理各项指标明显提升。截止2014年目前，公司本部及各单位运用多种手段，累计排查事故隐患481项，排查数同比增加27%;治理完成481项，整改完成率100%，同比提高2.4个百分点。

与此同时，公司八级以上电网、设备安全生产事件和外损数较之往年明显下降，同比去年下降12.3%和25.6%，隐患排查数及隐患整改率的双升和安全生产事件及外损障碍数的双降有力地证明了事故隐患排查治理工作的成效。

王昭君(1978—),男,汉族,硕士研究生,工程师,研究方向：安全监督管理。