陆花荣

（湖北经济学院 环境资源与国际贸易学院,湖北 武汉 430205）

一、引言

改革开放以来，湖北省引进外资的规模不断递增，外商投资的领域涉及多个产业，湖北省吸收和利用外商直接投资取得了显著的成绩。截至2013年7月，湖北省实际外商直接投资41.74亿美元，增长29.3%。2012年湖北省第三产业实际利用外资185102万美元，同比增长48.04%。其中：房地产业实际利用外资138955万美元，同比增长114.71%，占第三产业的75%，金融业实际利用外资10788万美元，同比增长111.53%。外商直接投资对湖北省服务业的结构调整和升级会产生怎样的影响呢？针对该问题，本文分析了2000年以后的外商直接投资对湖北省服务业产业升级的影响。

二、FDI在湖北省服务业的分布特征

自1978年以来，湖北省引进外资的规模不断递增，外商投资的领域涉及湖北省的多个产业，而且近几年来，随着服务业产业转移步伐加快，流入湖北省的FDI迅速增加，外商对服务业的直接投资也开始迅速上升。2000年湖北省服务业FDI仅为8805万美元,2006年达到59840万美元,到2012年湖北省服务业利用FDI已达到185102万美元。如表1所示，传统服务业中，交通运输、仓储和邮政业FDI从2006年的2.2%增长到2010年的4.2%，增长优势明显。新兴服务业中，租赁和商务服务业FDI增长迅速，2006年FDI实际投资额所占比重为1.8%，2007年有所回落，从2008年开始飞速上升，从2008年的3.6%迅速增长到2010年的17.8%。一直以来，房地产业占据外商直接投资的主导地位，每年流入房地产业FDI的比重较稳定，在63%上下浮动，2007年达到最高峰，高达87.9%，2010年有所下跌，为60.8%。信息传输、计算机服务和软件业、金融业，由于受国家市场准入和政策环境的制约，FDI流入的比重很小。其中，金融业FDI在2008年时达到最高，达到7.5%。另外，像教育、卫生、社会保障和社会福利业、公共管理和社会组织领域，基本上没有FDI流入。

从表1可以看出，其中，房地产业所占比重最大，近几年来，新兴服务业中，租赁和商务服务业，传统服务业中交通运输、仓储和邮政业、水利、环境和公共设施管理业的增幅也较大。2005～2008年湖北省服务业年均增速提高到14.6%，对全省经济增长的贡献率达43.3%。比2000年提高了10.4个百分点。服务业的快速发展彻底改变了湖北经济主要靠第一、第二产业拉动的增长模式，形成了以服务业为主，第二、第三产业共同拉动的格局。随着现代服务业的迅速发展，服务业内部结构也趋于优化，形成了传统与新兴并举，行业逐步向产业集群方向发展的格局。

表1：“十一五”时期服务业各行业FDI实际投资额所占比重（100%）

三、FDI对湖北省服务业产业升级的作用

（一）FDI对湖北省服务业产业升级的积极作用

1.资本效应

FDI的流入增加了湖北省的建设投资资金,弥补了建设资金的不足,促进了全省产业结构的升级和优化。此外，FDI的流入有利于弥补现实存在的储蓄缺口，流入的资本直接形成生产能力，对促进湖北省的资本形成和GDP增长有直接贡献，“十五期间”，湖北省服务业增加值年均增长11.1%，高于同期GDP增速0.9个百分点。“十一五”时期，全省服务业增加值年均增速13.1%，2006年、2009年相继突破 3000亿元、5000亿元大关，2010年达到6053.37亿元。服务业成为全省经济发展的重要支撑，五年来对经济增长贡献率达35%，创造的地方税收占全部地方税收的60%以上。“十二五”时期以来，2011年，全省服务业完成增加值7206.13亿元，比上年增长12.0%；2012年，完成增加值 8210.94亿元，增长 12.8%；2013年一季度，完成增加值1726.68亿元，同比增长9.6%。由此可以看出，服务业FDI已经成为拉动我省经济又好又快增长的重要支柱。

2.技术外溢效应

随着外资规模的不断扩大,外资对湖北省产业结构调整和升级的推动作用越来越明显。FDI发生技术溢出效应的过程中,外资企业为本地企业提供了模仿的对象,产生了示范效应,促进了本地企业生产效率的提高。同时本地企业也加快向外资企业学习多方面的技术和经验。截至2007年底,世界500强企业已有84家来湖北投资,继烽火、凯迪、富士康等6家企业之后，联想武汉产业基地成为第7个入驻光谷的百亿企业。

FDI的技术溢出效应主要通过以下方面凸显出来：

第一，模仿示范效应。外商投资企业通常比同行业的国内企业具备更先进的技术,当地企业通过与跨国公司的关联活动获得新技术带来的利益,通过模仿外国企业的技术、生产作业方法、组织模式、管理经验和理念，甚至产品和工艺等这些生产要素组合方式，使跨国公司高端的技术、管理模式和服务理念间接地转移到当地企业中，这不仅改善了我省服务业发展的条件，还带来了先进的专业技能、营销理念以及科学的管理经验，同时对本土企业也起到了很好的示范作用，促进当地企业管理创新和技术进步，为各个服务业部门注入了活力，使当地企业的生产率或者整个企业经营效率提高，最终实现综合竞争力的提高。也使整个行业得到良性的发展，带动了整体产业的发展，从而使服务业成为拉动全省经济增长的有力支撑。

第二，强化了产业集群效应。围绕联想武汉产业基地，奇宏电子等多家配套企业已经签约入驻该基地，另有10余家配套企业也将落户光谷。其中有多家厂商表示：“联想去哪里，我们就去哪里”。联想武汉产业基地项目的落户是湖北武汉光电子信息产业发展的又一重要里程碑，对于东湖国家自主创新示范区建设、提升湖北武汉高新技术产业水平意义重大。

第三，竞争效应。跨国公司凭借雄厚的资金链条、卓越的品牌优势、高尖端的技术设备、准确的市场定位，给东道国的相同产业的营销商带来了巨大的压力。为了避免自身在竞争中渐渐失去市场份额，甚至被淘汰，东道国企业必须努力改善生产条件和发展力度，通过在技术创新、人才开发、合理有效利用资源方面寻找一种适合自身的发展道路，最终将会提升东道国企业的生产效率，提高市场占有率，使市场竞争得到良性发展。

第四，对人员的培训作用。为了使员工适应跨国公司的管理理念,掌握新的管理方法、制度、技术和工艺流程等,跨国公司对子公司所雇佣的当地员工进行培训，使劳动者的素质得以提高,而这些员工后来被当地企业雇佣或者自办企业时,把获得的技术、营销和管理知识等扩散出去，通过吸收和转化效应，从而增加我省本地企业的人力资本积累,推动省内其他行业的技术发展，带动整个社会的管理技术水平提高。

（二）FDI给服务业产业升级发展带来的挑战

1.服务业内部结构不平衡

近几年来,湖北省的第三产业的产值不断增加,但是第三产业的引资结构存在很大程度的倾斜,传统服务业比例较高，现代服务业发展不足。就我省服务业发展的现状而言，主要是在传统行业类型上的延伸，尽管在近几年，随着服务业产业升级加快，服务业的内部结构有所提升，新兴产业如信息服务，通讯，金融等有一定的发展升级，但是总体结构仍停留在低水平，新兴服务业发展不足，商务服务、房地产、物流、租赁等传统部门和一般产业仍是带动服务业增长的主要力量。2012年，全省交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业三大传统服务业增加值比重为38.2%，而金融保险、商务服务、科技信息等具有在中心城市高度聚集、需求潜力巨大的现代服务业发展不够充分，比重明显偏低，如，金融业增加值占全部服务业的10%左右，信息服务业只占5%左右。从武汉地区本身的发展看,房地产等行业原本就是优势行业,外资过分集中于这些行业,则会加剧行业之间发展的不平衡,成为地区产业结构升级的新瓶颈。

2.地区发展不平衡

近年来，各市州服务业增长较快，但受地区经济发展水平及自然环境的影响，地域差距明显。2012年我省服务业增加值居前3位的地区是武汉、宜昌和襄阳市。其中，武汉一市独大，服务业实现增加值3833.05亿元，占全省服务业增加值的45.1%，襄阳市为716.68亿元，占全省的8.4%，宜昌市为690.61亿元，占全省的8.1%。其他市州服务业增加值均在400亿元以下，合计占全省的38.4%。

从企业的分布情况来看，重点服务业企业主要集中在省会武汉。2630家调查重点企业中，武汉有1220家，占46.4%。特别是技术含量高、知识密集型的产业如计算机服务业、软件业、商务服务业等行业更是集中在武汉，其他市州相对较少。

四、结论和政策建议

通过以上分析，我们可以得出，FDI对湖北省服务业的增加值有显著性的影响，但FDI对湖北省传统服务业增加值所占比重的影响要远远大于现代服务业，如科学研究、技术服务和地质勘查等现代服务业增加值占整个服务业增加值的比重较低。另外一些行业，如信息传输、金融业等由于受国家市场准入和政策环境的制约，FDI流入的比重很小。与此同时，湖北省在高端服务业上竞争力较低，与现代制造业紧密相关的研发设计、信息服务、商务服务等生产性服务业发展滞后，文化创意、动漫产业、服务外包等新兴服务业尚未形成竞争优势。因此，针对以上情况，具体建议如下：

第一,优化投资环境，提高引资政策，降低市场准入门槛，放开投资领域,扩大利用外资,鼓励外商加大对第三产业的投入,引导FDI更多地流向省内第三产业较为薄弱的行业,如现代服务业，促进第三产业内部均衡发展。在扩大利用外资规模的同时,加快引进国外先进技术、管理经验、经营理念和优秀人才。进一步拓展现代服务业的发展空间,以增强FDI对湖北省产业结构升级的实际效果。通过扩大开放,促进现代服务业管理体制、企业机制、组织形式以及服务品种的创新,促进先进服务技术和标准的引进，促进和培育现代服务业比较优势的形成。

第二，应采取综合措施,加强基础设施的建设,增加投入，搭建平台，完善湖北现代服务业发展的基础设施支撑体系。（1）提高劳动者素质,完善与外资相关的法律法规,提高地方行政机构的办事效率和服务质量；（2）充分发挥湖北的区位优势，加强对外宣传,扩大湖北在全球的知名度；（3）要重视湖北省产业集群的发展,发挥武汉城市圈的集聚效应，努力打造完整的产业链,使产业集群与FDI之间良性互动,提高湖北省的产业核心竞争力；（4）湖北省拥有雄厚的科技与教育实力,人力资本优势十分明显,应充分发挥人力资本优势，吸引技术密集型的FDI。要充分利用湖北省的教育资源,通过加大宣传，促进省内各大院校和科研机构与集群合作,构建"产学研"联合体,加快技术和新产品的研发；（5）增强本地企业技术吸收能力，培养本地企业自主创新能力，以增强产业成长和结构调整的自主性。

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