□ 文/中国石油北京销售公司总经理 苗坤

适应“新常态” 推动科学发展

□ 文/中国石油北京销售公司总经理 苗坤

党的十八大以来，习近平总书记发表系列重要讲话，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展面临的一系列重大理论和现实问题，提出许多富有创见的新思想、新观点、新要求，丰富发展了党的科学理论，具有重大的理论意义和实践指导意义。当前，我们学习习近平总书记系列重要讲话精神，就是要把讲话精神作为思想武器和行动指南，因应形势发展，抓住战略机遇，推进中国石油北京销售公司实现科学发展。

关于“新常态”内涵

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央对经济形势做出了经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的重要判断，并首次以经济“新常态”定义当下的中国经济。我们一定要善于学习和运用习总书记的战略思维，“观大势、谋大事”，正确认识并理解“新常态”的内涵，并以此来指导工作，谋划全局。

习近平总书记在河南考察时指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。这是中央领导首次以“新常态”描述新周期中的中国经济，是党中央立足国家经济实际的深思熟虑之举。之所以提出新常态，就是因为经过30多年的快速发展，我国一跃成为世界第二大经济体，再追求高速发展是不现实的，而且资源、环境的承载能力也不允许；特别是高速增长也带来资源过度开发、环境污染严重、经济结构不合理等问题，要解决这些深层次矛盾和问题，必须要告别以技术模仿为主的快速增长的“旧常态”，通过调节经济速度、转变经济发展方式、深化产业结构调整等措施，进入经济发展的“新常态”。

未来，“新常态”将成为中国经济的正常态，其内涵主要有以下几个方面：一是我国不再一味追求经济增长速度，国家经济增速将从高速换挡到中高速，“坚持底线思维”、“稳中求进”等成为做好经济工作的重要指导方针。二是经济发展不再盲目单一追求GDP的过快增长，不简单以GDP论“英雄”，更加注重经济的发展质量和效益。三是宏观经济政策告别常态的调控和刺激，面对经济下滑的压力，只要经济增速保持在合理的区间，就不会轻易启动以前动辄救市的模式，将更加承受经济下行可能引发的一些风险。四是经济增长的动力将悄然转换，政府投资让位于民间投资，出口让位于国内消费，市场将在资源配置中起决定性作用，创新驱动将成为决定中国经济成败的胜负手，经济增长将更多依托消费、服务业和内需的带动。

“新常态”对成品油市场的影响

国家经济与成品油市场息息相关，在经济“新常态”的背景下，成品油市场将呈现新的变化：一是成品油市场将长期处于低迷态势。在新的经济常态下，转变经济发展方式、调整产业结构、消化刺激政策遗留的产能过剩等问题将是一个长期的过程，加之节能减排及淘汰落后产能等政策的影响，都会抑制市场需求，使成品油市场长期处于低迷状态。二是供需矛盾将日益突出。在成品油需求降低的同时，地炼企业却在不断升级提速，特别是随着四川石化、泉州石化等炼化项目的投入使用，国内新增一次炼油能力近5000万吨，总量达每年6.3亿吨以上，产能过剩超过四分之一，供大于求的矛盾将更加突出。三是竞争日趋白热化。未来，市场将在资源配置中起决定性作用，随着改革的深入必将打破行业壁垒，成品油市场将更加开放，大批民营企业将涉足成品油销售行业。竞争主体的增加，必然使原本供需矛盾突出的成品油市场更是雪上加霜，市场竞争将更加激烈。四是成品油市场将日益微利化。新的价格机制运行以来，成品油定价逐渐透明化，随着市场决定价格机制的日益完善，国家将进一步放开竞争性环节价格，成品油定价将更加贴近市场，利润空间将逐步被压缩，微利化趋势加快，经营管理稍有不慎就会发生亏损。五是客户需求日益多元化。随着成品油市场由卖方市场转向买方市场，客户有了更大的消费选择权，其消费行为也越来越成熟，消费需求日趋个性化、多样化，更加突出对品质、便利、快捷服务的要求。

在成品油市场整体大环境下，北京销售公司又面临着什么样的新态势呢？为了解决这个问题，我们立足北京市环保治理和京津冀一体化战略等大的背景，坚持以重大问题为导向进行研究思考，通过认真调研和分析，认为北京销售公司将面临以下新常态。一是销售市场持续低迷成为常态化。在“新常态”的经济背景下，国家经济下行压力较大，北京的成品油市场将与国家的大市场一道，呈现长期持续低迷的态势，这就要求我们必须转变经营思路，增强工作主动性。二是竞争激烈成为常态化。北京行政地域狭小，具有成品油批发资质的企业机构就近百家之多，随着成品油市场改革的逐步深入，必将涌入竞争主体加剧竞争，对于此我们有充分的认识。三是市场空间逐步压缩成为常态化。近年来，北京市加大了环境治理力度，已明确到2017年将机动车控制在600万辆以内，并使汽柴油使用总量较2012年降低5%；出于环保需要，预计到2016年底将推进1200家污染企业关停退出；特别是在京津冀一体化协同发展的大背景下，将启动对小商品市场、批发市场等低端业态的整治和外迁工作，必然减少大量的终端客户，造成市场萎缩。四是网络开发和维护艰难成为常态化。今明两年公司有10多座租赁站到期，到2020年还有60多座站陆续到期，加油站续租成本高难度大，这将成为长期面对的重要课题。五是靠服务吸引客户将成为常态化。在买方市场，客户对服务、形象和效率等要求更高，我们必须狠抓服务提升，才能实现长远发展。

“新常态”形势下的应对措施

肖丽/图

习近平总书记指出：方向决定道路，道路决定命运。在新的经济形势下，我们要具有“新常态”思维，只有这样我们才能在应对市场变化时保持平常心态，才不至于在宏观经济追求短时效果而急功近利、油品市场复杂难测而无所适从。当前，摆在我们面前的首要课题，就是要把讲话精神作为思想武器和行动指南，立足企业自身实际，结合北京成品油市场的新变化和新形势，切实找到经济“新常态”下的发展思路。基于以上北京成品油市场的新变化和新形势，我们的具体做法是：

（一）在战略定位上：突出发展质量和经营效益，不再单纯追求规模扩大和销量的增长速度，而是更加注重有质量有效益的科学发展。我们将“树立中国石油在首都北京的良好形象、推进稳定和谐健康发展”作为公司战略定位，确定了“强基础、树形象、促发展、创效益”的工作主线。强基础：新的发展形势，需要更加注重基础管理工作，就是要积极深化管理提升，加强制度体系建设，狠抓“三基”工作，努力固本强基。树形象：就是顺应新形势要求，创新发展思路，打造形象示范，通过质优量足的产品和优质的服务，树立起中国石油在首都的品牌形象。促发展：就是坚持走内涵式发展道路，从解决公司发展短板入手，突出发展质量，优化运行机制，拓展市场网络，狠抓服务提升，实现高质量发展。创效益：就是各项工作要坚持以效益为中心，既注重加强市场营销，提高盈利能力，努力“开源”创效，又要强化成本控制，推进挖潜增效，努力“节流”降本。

（二）发展思想上，突出四大意识：一是树立买方市场的意识。要转变工作思路，变坐商为行商，积极主动地深入市场，加强终端客户开发，不断根据客户需要优化管理和工作流程，提高应对市场变化的能力。二是创新意识。市场在不断变化，就不能再固守传统的营销理念、促销方式、服务载体等旧的营销模式，而是要基于市场形势和客户需求不断创新工作机制，切实做到人无我有、人有我好、人好我精，提高核心竞争力。三是优质服务意识。服务是公司立足北京市场的根本，我们将通过良好的服务，树立良好的市场信誉和企业形象，不断增强企业竞争力，逐步缩小与竞争同行的差距。四是危机意识。在新的形势下，机遇与挑战并存，必须树立忧患意识、危机意识，增强责任感使命感紧迫感，积极从公司大局谋划工作，正确处理眼前利益与长远利益、局部利益和整体利益的关系，多做利长远、打基础的事。

“新常态”下重点抓好六个强化

肖丽/图

一是狠抓网络建设，强化生存保障。当前，北京销售公司是在夹缝中艰难生存，而决定生存的关键是直面市场前沿的终端库站网络，必须常抓不懈。我们将坚持开发与维护并重的原则，在稳定好现有网络的基础上，强化不求所有、但求所用的理念，进一步解放思想，创新工作思路，综合运用股权合作、共同经营、特许加盟等模式，全力开拓市场。坚持外延拓展与内涵提升并重，更加注重挖掘现有存量站效能，深入开展二次开发，适时清退扭亏无望的亏损站，不断提高网络运营质量。抓住北京市大力发展新能源市场的有力时机，继续推进以LNG、CNG为主的新能源市场开发，不断扩大经营规模。

二是加大终端开发，强化发展保障。终端是公司效益的重要来源，也是在新形势下推进科学发展的着力点。我们将狠抓零售能力提升，深化高销站继续挖潜，推进油卡非一体化营销，加大双低站治理力度，全力打造价值终端。积极发展真正的终端。所谓真正的终端是指完全自用且油品需求稳定、有零售毛利体现的成品油用户。我们将瞄准重点客户，加大工作力度，全力开发终端市场。加强小微客户开发。所谓小微客户，就是那些需求量不大、但是相对稳定的客户，具体就是以加油站为单元，加强小微客户开发，全力增量创效。同时，深化总部经济战略，积极推进与神华集团、中国铝业集团等企业的战略合作，实现强强联合和互利共赢，努力拓展市场份额。

三是坚持市场导向，强化效益保障。坚持以市场为导向是适应经济“新常态”的必然选择，我们将积极推进市场化营销，加强市场研判，把握市场走势，灵活制定营销策略，实现营销创效。坚持以市场为导向深化资源运作，根据市场供需和价格变化，优化调运节奏，强调适销对路资源，深化低库存运作，实现资源创效。

四是加强品牌建设，强化形象保障。无论是过去，还是现在的经济“新常态”，加强品牌建设始终是提升企业形象，打造核心竞争力的重要手段。我们将始终坚持质优量足、诚信服务的经营理念，并切实搞好环保与本质安全，筑牢形象发展基础。坚持服务第一，客户至上的原则，将客户需求作为工作的出发点和落脚点，完善服务体系，优化服务模式，不断提高服务水平。狠抓品牌危机管理，加强新闻危机的监测，建立舆情应对和处置机制，开展商品商号维权活动，提升企业品牌形象。

五是加强队伍建设，强化人才保障。加强各级领导班子自身建设，加强理论学习和思想教育，推进基层民主集中制建设，强化班子的整体功能。加强客户经理人队伍建设，建立以专职客户经理人为主，以骨干加油站经理为辅的专兼职客户经理人队伍，强化职业生涯规划，畅通成长成才通道，健全配套保障机制，促进成长成才。扎实推进一线工程，加大投入力度，合理制定工作计划，力所能及地解决一线员工最关心、最迫切的工作和生活困难，增强员工的归属感和认同感。要进一步完善与市场相适应的考核激励制度，坚持薪酬向一线和关键等岗位倾斜，调动员工的积极性。

六是落实“三严三实”，强化作风保障。我们将持续加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，严格执行“三重一大”决策制度，不断提高党员干部的廉洁从业意识，自觉践行“三严三实”。坚持在工作中弘扬求真务实、真抓实干的思想作风，发扬钉钉子精神，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，切实将各项工作落到实处。深化机关服务基层，转变机关工作作风，摒弃官僚作风和形式主义，提高服务基层的能力。继续弘扬大庆精神铁人精神，加强社会主义核心价值体系教育，把“三老四严”、“四个一样”等优良传统与“三严三实”的作风要求相结合，加强企业文化建设，凝聚发展合力。