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激辩遗产税

2014-02-27杜涛

领导文萃 2014年4期
关键词:制度

杜涛

遗产税是否应被提上日程,有没进行讨论或者试点征收的可行性,又有哪些因素在推动遗产税最终面世?遗产税再次掀起波澜。

遗产税的开征应该具备哪些条件,比如福利、资产评估等,现在中国是否具备这些条件?

冯俏彬(国家行政学院教授):开征遗产税需要配套制度。首先是财产登记制度,现在我们已经有了银行存款实名制、股票实名制、房产实名制等,所需做的是对这些财产信息的整合与共享。其次是财产评估制度,征收遗产税需要对财产,其中又特别是不动产进行估值,需要逐渐提高有关方面的管理水平。此外还需要完善遗产继承环节的相关法律制度,以及与主要国家签订多边或双边税收协定,以避免重复征税和防止逃税避税。

上述制度中,有的已经存在但需要进一步健全,有的处于局部的试验和探索中,有的还是空白,但所有这些制度都是市场经济条件下法治国家制度体系的题中应有之义,本身需要逐步建立与完善。遗产税的开征,或许将与现在正在进行的其它改革一起形成合力,推动以上制度的逐渐完备。

杨志勇(中国社科院财经战略研究院研究员):遗产税的开征需要做好税制设计工作,比如哪些类型的遗产列入,哪些则不列入遗产税的征收范围。征收范围的选择应考虑税收征管条件,还应考虑税制对效率和公平的影响。

如果遗产税纳税人因缴纳遗产税,导致只能在短时期内变现遗产,这样的税制就可能严重影响效率。……

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