1月13日，全国能源工作会议在京召开。在经历了充满变局的2013年之后，中国能源行业所有的从业人员对2014年有了更多的期待。在这样一个由能源局——中国能源行业最高管理机构牵头组织的最高层级能源会议上，十项重要任务被提了出来。在这十项能源局2014年重要任务的背后，除了越来越多的企业市场机遇，更有许多被经年累积下来，亟待解决的问题与困境。

矛盾

“控制能源消费总量过快增长”和“降低煤炭消费比重”是首先被提到的两项任务。就在全国能源工作会议结束之后，包括北京、河北在内的省市主要领导就纷纷在各省市的“两会”上立下降低能耗的军令状。

然而就在这些消息爆出之后，作为能耗大户的钢铁产业迅速在市场上出现了反应，上下游煤焦钢期货市场纷纷下跌。钢材原材料铁矿石期货更是大幅度下跌，创下上市新低。

然而控制能耗并不是最终的目的，关键的是提高能源效率，而不是单纯压缩消费总量。要知道，能源消耗总量的压缩，很可能意味着经济下行的持续，这样的行为显然不是一个地方一个部门能够实现的，更不是少数人可以付得起责任的。

在大多数清洁能源尚不能实现较高程度的经济效益的情况下，能耗大户对于价格持续走低的煤炭的选择会成为一种市场化的必然。政府无法依靠一纸行政命令来简单改变这样一种情况，因为这不仅不符合经济规律，政府更是无法承担这背后需要付出的经济代价。因此，在竭力控制煤炭和能耗的时候，完全可以用“开源”的思路，去发掘其他能源的可能性。

风险

重点建设9个大型煤电基地、12条“西电东送”输电通道，目标很明显是为了解决西部地区长期积压的电问题。除了投资发电站的机遇之外，对于电力系统的装备企业也意味着将会有广阔的市场空间可以开拓。但是输电线路的建设周期长，投资回报的时间也会相对拉长。此外12条输电通道是否涉及有争议的特高压，尚不得而知。在目前特高压的微妙局面之下，任何事情都有可能发生。如果企业盲目押宝某一方面，可能会带来非常不利的影响。因此，对于企业来说，风险和机遇同在。

僵局

2013年，中国的可再生能源产业继续维持着较为低迷的状态。能源局此番提出的“积极水电、有序风电、加快太阳能”并无太大新意。

光伏和风电企业在2014年需要面对的困境与2013年差别不大，仍然需要解决商业化以来的盈利问题。与其他能源产业相比，光伏风电更加依赖国内和国际上的资本市场给予的支持。但是这种支持并非是无条件的。全球整体性的经济低迷改变了各个国家政府的补贴政策。如何不依靠补贴获得经济效益，是众多企业必须解决的问题。核电因为国内建设步伐放缓，大公司才到海外寻找机会。规划去年刚发，不可能朝令夕改，短期内加快建设速度。

水电企业也许才要真正迎来“大跃进”式发展之后的最大困难。经过数十年的发展，中国大江大河的水电资源已经基本都实现了较大程度的开发，剩下的深山资源，规模小、投资大，经济效益大多较差。“弃水”问题的长期存在也没有在2013年内得到实质性的解决。对于水电企业更加不利的消息是，随着水电建设中暴露出越来越多的生态问题，水电项目的审批开始变得更加困难。

压力

在国内常规油气的上游勘探常年没有大的突破的情况下，提高油气安全保障这个命题给国内油气开发企业带来了不小的压力。非常规天然气和海洋油气会是明年油气企业的突破重点。此外，在国内煤制气项目陆续投产的情况下，煤制油气项目的市场空间开始逐渐扩大。前期已经圈到大量煤炭资源的企业将会在这个市场上占据有利地位。非常规油气产业的大踏步前进也会有利于几大国有石油公司之外的企业进入这个长期封闭的市场。油气产业上游垄断的打破，也将会是2014年的看点之一。

竞争

装备制造业的本土化是一个老套的概念，在经过了国内工厂代工，重资引进成套技术之后。独立的核心技术研究成为了最近几年时间中国装备制造业本土化的主旋律。但是有限的几个转向课题研究并不能解决技术和人才储备严重缺乏的根本性问题。西方国家的企业在经历了整装机械和系统市场的大规模竞争之后，已经开始转移向装备服务市场发展。外资企业积累下来的人才、技术和经验也是国内企业所不能媲美的。因此，全面开放市场竞争，大胆引入国外企业，才是最有效的办法。

持续

2013年是中国企业走出去第三十年。走出去战略发展到今天，已经突破了国企的范畴。更多的资本类型开始走出国门去。量力而行的进行海外合作和收购应该是中国企业走出去过程之中的主流态势。政府要做的仅仅只是为企业提供更好的支持。