文 李俊波

北京市交管部门联合开展“净化行动”
大力整治违法两轮摩托车、三轮车辆

文 李俊波

2014年1至7月间，北京市发生了涉及两轮摩托车、电动（燃油）三轮车的交通死亡事故70起，致78人死亡，同比分别增加40起、41人。经交管部门调研发现，目前北京市路面行驶的该类车辆，普遍存在着未注册登记、不悬挂号牌，车辆驾驶人员未取得驾驶资格等多种违法行为。更有部分人员利用电动（燃油）三轮车从事非法运营，在旅游景点、交通枢纽等繁华区域周边聚集揽客，严重扰乱了京城的治安和交通秩序。

为有效净化交通出行大环境，治理城市管理中存在的问题，保障广大人民的出行安全，按照北京市市委、北京市政府的统一部署，2014年8月25日，北京市交管部门联合公安、城管等部门，启动了针对燃油两轮摩托车、电动（燃油）三轮车违法行为的“净化行动”，采取对无号牌车辆一律扣留、无照驾驶一律拘留等一系列严厉的措施。

一、“净化行动”的工作重点

此次净化行动，交管部门将燃油两轮摩托车、电动（燃油）三轮车无号牌、无证驾驶、准驾不符，追逐竞驶、非法拼改装、酒后驾驶，驶入禁限区域、违法载人载物、闯灯越线等交通违法行为以及非法营运、盗抢、骑抢等违法行为，列为此次行动的重点打击对象。其中，重点整治的违法行为可分为四大类：

1、燃油两轮摩托车和电动（燃油）三轮车无号牌、无证驾驶、准驾不符等交通违法行为；

2、燃油两轮摩托车和电动（燃油）三轮车追逐竞驶、非法拼改装、酒后驾驶等交通违法行为；

3、燃油两轮摩托车和电动（燃油）三轮车在道路上驶入禁限区域、违法载人载物、闯灯越线等交通违法行为；

4、涉嫌非法运营、盗抢、骑抢等违法行为。

二、“净化行动”的基础措施

此次净化行动中，交管、治安、城管等执法部门采取了宣传先行、强化执法、重点整治、持续严管等多项措施，确保整治行动收到实效。

一是宣传先行、源头管控。在全北京市开展为期两周的宣传教育、摸底排查工作。利用广播、电视、报纸、网络、微博、微信等媒介强化社会宣传，并制作播放公益广告、微视频宣传片、微信、微博、客户端等方式，将整治行动法律依据、工作措施和取得成效广泛告知社会，营造良好舆论氛围。

同时，依托各级交通安全组织，深入企事业单位、居民社区、行政村、学校、集贸市场，入户摸排燃油两轮摩托车、电动（燃油）三轮车保有、使用情况，详细登记造册，并通过张贴宣传海报，发放宣传材料、粘贴不干胶车贴、入户宣传等方式，告知车主此次净化行动整治重点、查处措施和法律依据，教育市民群众自觉遵守法律法规，提示、督促无牌照燃油两轮摩托车、电动（燃油）三轮车车主，自行处置非法车辆，自觉做到不开违法车上路。

此外，宣传教育期内，对两轮摩托车、电动（燃油）三轮车违法行为，路面执勤交警将逐一纠正、警告，面对面开展法律法规教育，通过多渠道宣传教育，从源头上控制违法车上路。

二是全员管理、全警执法。宣传教育期结束后，交管部门将依托“三全”，即全员上路、全警执法、全责考核的工作机制，最大限度地将警力投向路面，会同相关执法力量，严格落实路面执法措施。

在北京市主要大街、重点区域、重要路口以及前期摸排确定的78处重点地区，设立层级卡控防线，对发现的燃油两轮摩托车、电动（燃油）三轮车逐一排查，对违法行为依法严处；对拦截不停、闯关闯卡的，将立即布控、层层拦截。

同时，充分利用电视监控系统，强化环路主路、主要大街、重点路口和区域的视频监控，对无牌上路、追逐竞驶、驶入禁限区域、闯灯越线等严重违法行为，及时布警，依法取证、追查、处罚。

三是波次攻坚，合成作战。围绕违法乱象集中、屡打不绝的突出点位和地区确定主战场，采取公秘结合、异地用警的方式，集中优势警力实施兵团作战，强化整治。

同时，交管部门还将紧紧依靠属地政府，并与属地公安、城管等执法力量合成作战，共同做好基础摸排、捆绑执法、源头追查、应急处置等工作，切实形成合力，加大执法处罚力度，对暴力抗法、聚集滋事者，坚决依法打击，绝不手软。

三、“净化行动”的具体展开

此次净化行动中，交管部门采取了“四个一律”，即对于无号牌上路的机动车，一律扣车；无驾驶证驾驶机动车的，一律拘留；非法拼装车辆上路的，一律收缴；扣留车辆后不能提供合法来源证明的，一律不予发还。

净化行动进行初期，北京市交管部门开展了一系列的宣传教育、摸底排查工作，督促无牌照燃油两轮摩托车、电动（燃油）三轮车车主自行处置非法车辆；对在路面发现的车辆违法行为逐一进行了纠正、警告。

执法部门还充分利用电视监控系统，对有关车辆的违法行为一经发现，将及时布警查处。对于那些违法乱象集中、屡打不绝的地点，执法部门还集中优势强化整治，对于暴力抗法、聚集滋事者，坚决依法予以打击。

在强化打击整治的同时，各相关执法部门不断巩固完善长效、常态管理机制，同步落实阵地值守、日常管控措施，通过持之以恒、常抓不懈，确保整治一处、巩固一处，坚决防止出现反弹。其中，北京市公安局公安交通管理局的官方微博@北京交警，对此次净化行动进行了第一时间的深入报道，呼吁大家关注燃油两轮摩托车、电动（燃油）三轮车安全。

相关链接

@北京交警

假牌、无牌、无照、改装······这些违法车一旦肇事，很难追踪，成了交通安全一大隐患。为此，我们会常态严管、严格执法，净化道路环境，同时也请大家配合我们工作，拒绝购买、驾驶、乘坐此类非法车，保障您自身安全利益。

合法上路的摩托车应当是经国家主管部门许可生产，到公安交管部门办理车辆登记，领取机动车号牌的车辆。同时，驾驶摩托车上道路行驶还须按规定悬挂号牌、携带行驶证、检验合格标志、保险标志。

部分摩托车驾驶员未取得驾驶证且未佩戴安全头盔，因此，一旦发生事故往往会造成伤亡，所以为了自己和他人的安全，请您遵纪守法，安全驾驶！

驾乘摩托车不戴安全头盔危害性：摩托车自身安全系数较低，驾驶员、乘员没有车体挡护，缺少必要的安全头盔防护，极易受重创。在交通事故中，大多数摩托车驾驶人因头部遭受重创丧命。

乘坐摩托车经过转弯路段时，为克服离心力影响，乘坐者应将身体偏向反方向,以稳住重心，但侧坐的话就很难做到这一点。此外，侧坐者也随时面临被来车或路边物品刮擦的危险。而且一旦发生事故，侧坐者无法有效应对,极易受伤。因此我国法律明确规定，乘坐两轮摩托车应正向骑坐。

四、“净化行动”的成效

净化行动集中整治一经开展，在不到一周的时间内，就查处并扣留违法车辆近五千辆，处罚相关违法人员近七千人。在针对燃油两轮摩托车、电动（燃油）三轮车的整治行动中，为防范个别车辆为逃避执法伪装成送水车、环卫车，交管部门对送水、送快递车辆，乃至环卫保洁车辆都逐一进行了检查。

交管部门表示，对燃油两轮摩托车、电动（燃油）三轮车违法乱象的整治不分行业，对快递、送水等行业的车辆将边整治边完善。严整燃油两轮摩托车、电动（燃油）三轮车是服务首都发展、营造良好城市环境的重要举措，也是回应群众期盼、保障交通安全的必然要求。在北京市委、市政府的领导下，交管、治安、城管等部门主动作为，联合执法，波次攻坚，综合施策。

通过此次净化行动的常态严管，达到了外埠号牌摩托车和北京市燃油电动三轮车退出六环路、京B牌照摩托车退出四环路、京A牌照摩托车守法驾驶、规范行驶，燃油两轮摩托车、电动（燃油）三轮摩托车交通乱象得到了有效的遏制。

在此我们呼吁广大市民群众积极配合交管部门工作，不购买、不驾驶、不乘坐非法车辆，自觉做到合法上路、守法行驶、文明出行。让我们携起手来，共筑一个安全、有序、畅通的交通环境，为首都的和谐出行贡献出一份力量。