野岛刚

日本政府现在或许正瞄准对华关系，谋求强化日俄之间的战略关系吧。

关于领土这个词，最近总觉得它以不可思议的状态向我们扑面而来。如果觉得它并不重要，那说不定转眼就会忘掉，但如果开始认为它很重要的话，确实会觉得它比什么都来得重要。

至少在1990年代以前的日本，论重要性“领土问题”可远远低于宪法、自卫队、外交或税制等问题。然而，或许在最近这几年，领土问题简直成了日本的头等大事，仿佛我们近来的日常生活都被领土问题“占领”了。

在日本，重大领土问题有两个。与中国之间的“尖阁诸岛（中国称钓鱼岛）”问题和与俄罗斯之间的“北方领土（俄罗斯称千岛群岛）”问题。

“尖阁诸岛”目前由日本实质控制着，中国主张对其拥有主权，对日本提出抗议。而“北方领土”由俄罗斯实际控制，日本主张对其拥有主权，向俄罗斯提出抗议。日本刚好站在两个相反的立场上。

最近，日本的主要报纸《每日新闻》刊登了这样一篇报道：

“中国曾私下试探性向俄罗斯提议，如果中国承认俄罗斯对北方领土的主权，希望俄罗斯也能明确提出承认中国领有尖阁诸岛。但是，俄罗斯并没有响应中国的这一提案。”

该报道引述日俄两国的外交消息人士的话称，在2010年秋中俄两国外交人士的会谈中，中国方面曾向俄方提议“中国承认南千岛群岛是俄罗斯领土”以此试探俄方反应，但俄方当时仅回应称，“目前日俄正在就南千岛群岛问题进行协商”，以此婉拒中国方面的要求，而当时正值中日因撞船事件而关系紧张之际。

中俄两国曾在2010年9月发表的共同声明中，就领土问题表示“在有关领土完整这些核心利益问题上，相互支持”，未明确指出钓鱼岛和南千岛群岛问题，同样，在2013年3月的两国共同声明中，也仅仅做出以上表述，显示了俄罗斯在此问题上的慎重态度。

关于北方领土，历史上中国从毛泽东时代开始就一直站在日本这一边。原因当然是那时的中苏关系恶化。毛泽东曾批评苏联“非法占领”了北方领土，还说“应该还给日本”。从那以后，中国在正式的官方立场上，涉及北方领土问题时也没有改变过对日本的支持。

如果《每日新闻》的报道属实，对中国来说是要改变50年来的政策。中国或许已做出了如下判断吧——与过去相比，中俄关系彻底发生改变，围绕“尖阁诸岛”问题日中关系不断恶化，对中方来说支持日本的意义已经失去了。

但是根据报道，俄罗斯拒绝了这个建议。为什么呢？大概是因为俄罗斯总统普京急于改善对日本的关系，包括争取日本在西伯利亚能源开发等领域的合作，认为与中国站在一起并肩作战没有好处吧。中国与俄罗斯的关系现阶段绝不算坏，但传统上俄罗斯对中国所抱有的潜在戒备感也根深蒂固。

俄罗斯要改善对日关系，缔结日俄和平条约是不可或缺的一步。有分析认为，缔结和平条约时普京总统或许会把北方领土4个岛屿中的2个归还给日本。即战略、经济价值较低的齿舞、色丹二岛。

《每日新闻》的这篇报道恰好选在日俄两国领导人8日于索契举行首脑会谈的前夕登出。可以解读为，这是日本政府为了向俄罗斯传递“感谢（俄方）拒绝中国提议”的讯息而故意放出的情报。日本政府现在或许正瞄准对华关系，谋求强化日俄之间的战略关系吧。

当然，俄罗斯或许不会如日本所愿，正如它也没有响应中国的邀请一样。俄罗斯加入对华包围圈的可能性较低。在安全保障和民族问题上，俄罗斯与中国保持着广泛的合作关系，超过了日本。俄罗斯也不是个简单的国家。

日中俄之间在外交上的纵横捭阖，今后仍需密切关注。endprint