文 黄卫东

构建权威的食品安全检测技术联盟

文 黄卫东

近年来，北京市有关监督部门全力深化食品安全监管活动，保障了首都食品安全形势平稳。“十一五”期末，全市食品安全抽检合格率达到97.36%，其中列入国民经济和社会发展指标的大米、小麦粉、食用植物油、蔬菜、猪肉、豆制品6类重点食品的食品安全抽检合格率达到了98.22%。通过风险监测，在问题样品检测后，积极开展风险评估和预警活动，对全国性的食品安全事件积极应对，及时预警，采取有效措施保持了首都食品安全形势的稳定可控。

但是，食品安全形势依然严峻，公众和消费者对食品安全依然不放心。这说明目前的食品安全状况还难以符合公众对食品安全的高要求，我们的食品安全责任和监管体系仍然有漏洞，预警和应急处理能力还有待提高。

就专业的角度而言，首都食品安全的监管和效果应该说是不断改善和进步的。公众和消费者对目前食品安全形势还不满意、不放心，主要是我们的食品安全的信息公开滞后、政府对监管的食品安全事件不能及时公告，反而是媒体时时曝光，政府忙于事后的处理，而且有些处理还不及时和到位。不及时的原因是政府对信息的掌握不足，以及应急措施不能及时到位，有的机构害怕责任问题而采取瞒、压等不负责任的措施，使有些政府部门的公信力下降。

所以，建立具有权威、公众信任的检测机构非常重要。建议将现在首都区域内的国家和北京市认证的检测机构，组成检验检测技术机构联盟，构建在市政府领导下的统一的检验检测平台。这样，可以避免因部门利益而导致的对检测信息的错误利用。同时，要充分发挥现有高校、科研单位和重要企业技术中心的人才和技术优势，大力推动第三方实验室技术平台的建设，并动态地让他们加入技术联盟，加快提升食品安全检验检测事业机构以及有关科研成果服务北京食品安全的能力和作用，并构建公众信任、政府放心的检测检验平台。

同时，技术联盟应增加经常性的食品安全抽检，并对检测结果进行风险评估。做到检验检测的结果和信息及时汇集交流，使政府有关监督部门心中有数，特别是主管领导心中有数。大力提高食品安全事前的预警和监管能力，确保首都食品安全稳定可控，市民和公众放心，正确、及时发布信息，让不正确的流言没有生存空间。

在风险检测、风险识别、风险评估的基础上，应定期开展食品质量与安全的监管。包括风险排查，以产品分级分类、企业分级分类、区域分级分类等为基础，建立风险评估体系、风险和高风险产品、企业和区域预警机制，有计划地定期进行抽查、执法检查以及各类专项整治等工作，实现对高风险区域、企业和产品的监督全覆盖，增强食品安全监管工作的针对性、有效性，更多地实现食品安全事前监管，事后应急措施及时到位。此外，应加强街（乡）和社区食品监管体系的建设，设立街（乡）和社区食品安全信息员，构建市、区、街（乡）和社区食品安全四级监督体系。

作者系北京市政协委员、中国农业大学葡萄酒发展科技中心主任

责任编辑 郭隆

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