丁惠芳

（海陵区城东街道办事处 综合档案室，江苏 泰州 225300）

农村档案工作作是一项基础性工作，它既能够记录开展新农村建设的各项活动，也能够为新农村建设提供重要依据和必要条件。近年来，农村档案工作为新农村建设服务成效显著，在推进农村及基层政权建设、提高农民自治水平、发展农业生产、解决农村土地承包、农村合作医疗等问题中发挥了重大作用，保护了农民的合法权益，维护了农村社会的稳定。做好社会主义新农村建设档案工作是形势发展的需要，是提升农业生产力水平的需要，是保障农民合法权益的需要。

1 行政村档案工作存在的问题

笔者所在的泰州市海陵区城东街道办事处，地处泰州市城郊结合部，辖区面积38平方公里，常住人口11万人，下辖行政村7个，涉农社区5个，纯社区9个。2013年全街道实现地区生产总值21.2亿元，财政总收入3亿元，完成固定资产投资11亿元，实现全部工业总产值58.4亿元，规模以上工业总产值45亿元，实现农民人均纯收入13012元。在经济又好又快发展的同时，作为基础性工作的档案工作也有了一定的发展，但是从总体来讲，档案工作的发展仍然存在很多与其他事业发展不相适应和协调的地方，各个村之间的档案管理情况参差不齐，尚有不少与新农村建设不相适应之处。主要存在以下几个问题：

1.1 档案法制意识仍较淡薄

由于档案工作位置的后端性和档案作用的渐显性，一些村干部对新农村建设档案工作的重要性、必要性在认识上存在着误区，认为只有上级党委政府列入年度工作目标考核的工作才是重点，而档案工作是软任务，不影响政绩，可有可无。……