梁 睿 童 莉 向启贵 庄思源 周学双

1.环境保护部环境工程评估中心 2.中国石油西南油气田公司安全环保与技术监督研究院

我国页岩气资源量为134.42×1012m3，是常规天然气资源量的2.4倍，其中可开采量为25.08×1012m3，资源较多的省份依次为四川、新疆、重庆、贵州等地。2011年12月，国务院批准页岩气为独立矿种［1－2］。为试点开发，国土资源部共优选出页岩气有利区块180个，目前已开展两轮探矿权招标。截至2013年2月，我国已完钻页岩气勘探井80余口。总体而言，页岩气勘探开发已由规划进入到实际勘探开发阶段。

但我国水平井旋转导向系统、分段压裂与同步压裂技术、压裂微地震裂缝监测等关键技术掌握不“精”，尚不能实现大规模“井工厂”开发，勘探开发成本高，突破关键技术和降低成本尚需做大量工作［3－4］。同时，与美国相比，我国页岩气埋藏深、开采难度大、起步时间晚、技术尚不完善，页岩气开发可能污染地下水、消耗大量水资源、破坏生态、引起次生环境风险，尚无实践证明，我国对页岩气开发的环境影响可控［5］。由于页岩气开发的环境问题，一些国家和地区已禁止开采页岩气。为降低环境风险，美国政府针对水力压裂等过程制定了监管措施和污染控制标准，实行页岩气勘探开发全过程监管，推广自行申报制度，鼓励企业创新技术和采用环境友好开发方式开发［6］。

环境影响评价可从源头预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，为此，笔者通过结合四川省页岩气勘探开发现状，分析页岩气开发各阶段的环境影响，梳理四川省页岩气开发环评管理问题，提出对策建议，以期为我国页岩气开发环评管理中存在问题的最终解决提供管理思路。……