陈永

浙江至诚工程咨询有限责任公司杭州分公司，浙江 杭州 310009

一、跟踪审计与竣工结算审计比较分析

1.审计目标不同。竣工结算审计的审计目标是对建设项目支出的真实性和合法性审计，通过竣工结算审计核减项目金额，降低造价合理控制工程支出。跟踪审计的目标在审查建设项目支出是否真实、合法的基础上，还具有明显的绩效审计目标，规范项目管理，预防腐败行为的发生，提高项目的投资效益。

2.审计介入的时间不同。竣工结算审计介入时间的滞后性和介入形式的被动，竣工结算审计只是在项目竣工后开始进行。跟踪审计对每个阶段和重点建设内容实施审计，审计介入的时间由竣工后提前到工程建设前期准备阶段，覆盖从建设前期到建设项目竣工决算的全过程。

3.审计实施的方式不同。竣工结算审计通常采取的是送达审计方式，即在获取竣工结算资料后在审计部门的办公室进行审计，只有为获取部分证据才去施工现场观察、测试。但是建设项目过程包含决策、设计、招投标、施工、竣工结算及运行评估等阶段，建设项目实施过程处于不断变化之中。竣工结算采用送达审计无法掌握项目整个周期的动态变化，很难促进提高建设项目的经济性、效率性和效果性。跟踪审计一般采取就地审计、过程跟踪的方式，在施工现场进行审计工作。

二、政府投资工程在建造施工过程中存在的问题

（一）工程造价问题

在投资项目建设中，工程造价工作程序包括投资估算、设计概算、施工图预算和竣工结算，对人员的专业知识和技能要求较高。……