叶爽美

（泰州学院图书馆，江苏泰州225300）

农家书屋是各级政府为了满足农民群众读书学习的需要，在行政村建立的公益性文化服务设施。从2007年3月新闻出版总署会同中央文明办、国家发展和改革委员会等八部委印发《农家书屋工程实施意见》以来，在政府推动与社会各界的广泛参与下，全国范围内掀起了农家书屋工程建设的高潮，预计在2015完成64万个行政村的农家书屋建设[1]。农家书屋建设总体上取得了一定的社会效果，但是依然存在诸多问题。最近，笔者对兴化市农家书屋的发展现状、存在问题及相关原因进行了调研，以探讨进一步推进农家书屋建设的对策与措施。

1 发展现状

1.1 硬件建设状况

至2010年底兴化市每个行政村都建成了农家书屋，实现了行政村全覆盖。农家书屋建在村委会的居多，也有少数建在文体活动中心等场所。每个农家书屋配备6个书柜，由上级部门统一配发。在册书籍2000～3000册，每年由上级部门统一配发一次新书，基本上达到人均占有图书1本以上。

1.2 人员配备状况

农家书屋管理人员多数由村干部兼任，也有少数是由村里的弱势群众兼任。管理人员的工作多数是义务性的，只有极少数照顾弱势群众的由村委会每年给予几百元补助。

1.3 管理运行状况

从笔者的调查情况看，相当一部分农家书屋的管理和运行并不正常，重建设轻管理，重图书购置轻作用发挥的状况比较普遍。走访中，打开一些村的农家书屋，里面霉味扑鼻，遍布灰尘，显然，那些图书已经很久无人问津了，甚至连门都很长时间没有打开了。……